对没有《优待安置证》、档案材料弄虚作假、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及在农村入伍后购买城镇户口等不符合安置政策条件的，不能享受城镇退役士兵的安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，要取消其安置资格。
对返回农村的退役士兵，各级政府及有关部门要在生产服务、教育培训、农村物资供应和农副产品收购等方面给予支持；对生产、生活、医疗住房方面确有困难的，要予以切实帮助。要继续贯彻实施《
培养和使用军地两用人才工作发展规划》，推动军地两用人才开发使用工作向制度化、规范化方向的发展，有组织、有计划地逐步把军地两用人才推向劳动力市场，实行市场就业。要提供优惠政策和相应条件，积极扶持退役士兵创办、领办经济实体，兴办第三产业。要选拔高素质的退役士兵作为农村基层政权和基层组织的后备力量，有针对性地培训，并有计划地推荐他们担任基层干部。
三、转变安置观念，积极推进自谋职业
各级政府要坚持安置工作为经济社会发展、国防建设和社会稳定服务的方针，在强化指令性分配、保证妥善安置的前提下，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。对要求自谋职业的退役士兵，经批准由当地政府发给经济补助金，政府不再负责安置。各级政府要将城镇退役士兵一次性经济补助金按时、足额发放。各区、县（市）要认真落实城镇退役士兵自谋职业的优惠政策。按照国家有关政策规定，自谋职业的城镇退役士兵可参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇；其军龄视同社会保险缴费年限，与实际缴纳费年限合并计算；如被用人单位录用，要享受同工种、同岗位、同工龄职工的生活福利待遇，其军龄计算为连续工龄。自谋职业的城镇退役士兵档案由劳动保障部门免费为其保管；党、团组织关系由镇（乡）党、团委或街道办事处接收管理。对自谋职业的城镇退役士兵，从事个体经营自筹资金不足的，可享受小额担保贷款优惠政策。
四、搞好培训，提高退役士兵择业能力
各级政府要把退役士兵作为重要的人力资源，纳入本地区、本部门教育培训工作，同时加大回乡退役士兵的培训工作力度，使他们享受与城镇退役士兵同等的培训待遇。充分利用劳动、教育、民政等部门的资源优势，结合经济社会发展和人才需求，认真研究加强退役士兵待分配期间的思想教育工作，引导退役士兵树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念，提高退役士兵的科学文化水平和职业技术素质。要做好思想工作，使退役士兵珍惜当兵历史，爱护军人荣誉，自觉遵纪守法，顺利渡过待分配时间，愉快地走上新的工作岗位。各地区的退役士兵中介服务组织，要及时为自谋职业的退役士兵提供就业咨询、就业信息和人才交流服务。
