3、加强流动人口的服务与管理。流动人口计划生育服务与管理，直接关系到稳定低生育水平的大局。各级各部门要进一步加大工作力度，形成部门配合、城乡联手、区域合作的全市“一盘棋”格局。一是借助信息化手段突破管理上的瓶颈。要抓住全省建设人口和计生信息网络服务系统的契机，实现省内、市间流动人口个案信息异地查询和跟踪管理，加强信息通报和联合执法，不断提高流动人口计生服务和管理水平。二是加强流动人口计划生育部门协作和区域合作。建立以社区为依托，集公安、卫生、劳动保障、民政、建设等职能为一体的流动人口一站式服务模式。公安、卫生、劳动保障、民政、房管等部门为流动人口办理就业、房屋租赁合同登记备案、孕产保健、社会保障等手续时，要与人口和计生部门密切配合、互通信息。要进一步发挥省际边界县、乡流动人口协作机制的作用，形成互动互补、协调配合的工作格局。三是按照构建全市“一盘棋”格局的要求，建立健全以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制。流入地要按照“党政牵头、部门配合、属地管理、市民服务”的原则，抓好登记验证、住房合同、企业配合、物业管理、信息交流、免费双查、落实节育措施、处罚奖励等工作。流出地要配合流入地，做好外出人员宣传培训、免费办理婚育证明、落实节育措施、及时向流入地提供婚育信息等相关工作，并建立上门访视、定期联系制度，帮助计划生育留守家庭及其子女解决实际困难。四是严格按照《决定》要求按常住人口配备工作人员和经费，建立跨县流入已婚育龄妇女节育手术补助制度，加快村（居）流动人口计生管理员（协管员）队伍建设步伐。五是完善流动人口计生工作考核机制。实行流入地与流出地双向考核，在城区和县城关计划生育工作考核中加大流动人口服务和管理的权重，严格落实流动人口政策外生育倒查责任追究制度，努力从源头上遏制流动人口政策外怀孕、生育。
　　4、加大出生人口性别比综合治理力度。出生人口性别比居高不下，将严重影响社会稳定与和谐，必须采取综合治理的办法进行解决，坚决遏制持续升高势头。一要大力宣传倡导。要以消除性别歧视为重点，以“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动为载体，利用各种传媒和途径，制作农民喜闻乐见的宣传品进村入户，使男女平等、男到女家落户等新型观念家喻户晓。二要加强协调配合。要将综合治理出生人口性别比问题列入目标责任进行考核，各级各部门要层层落实责任制，特别是县（市、区）政府要协调、督促相关部门切实履行职责，对出生人口性别比严重偏高的地区实行专项治理。要实施有奖举报制度，加强社会监督。三要加强源头管理，严厉打击“两非”、溺弃女婴等违法行为。要健全“两非”防控体系，市里成立打击“两非”工作领导小组，各县（市、区）也要建立、完善由党政分管领导牵头，纪检、监察、公安、计生、卫生、药监联合办案的机制，定期研究、通报打击“两非”工作情况，进一步形成全市上下持续查处打击的高压态势。要按照每两万人口查处一例的任务要求考核各县（市、区）的治理成效。要建立健全有关胎儿性别鉴定和人工终止妊娠设备、药物、技术应用管理制度，严格执行机构许可准入和人员资质认定，切实把好B超使用关、孕情跟踪关、终止妊娠审批关、终止妊娠手术关和分娩关，加强对医务、技术人员职业规范培训，用有效的制度来规范和约束。对于涉及“两非”、溺弃女婴等违法的相关人员，要依法依纪从重从严处理，公开曝光，下决心遏制“两非”现象，坚决遏制出生人口性别比失衡问题。

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