二、认清形势，明确农村电影工作的总体要求和目标任务
（一）做好农村电影工作的总体要求：紧紧围绕海峡西岸社会主义新农村建设目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持面向农村、面向群众，坚持社会效益放在首位的原则，按照“企业经营、市场运作、政府买服务”的农村电影改革发展新思路，深化农村电影改革，积极培育多种所有制经营主体。探索建立农村电影放映新模式，鼓励农村电影跨地区经营，促进农村电影的市场化、规模化发展，做大做强农村电影产业，扩大适合农民群众观看的影片片源供应，从根本上解决广大农民群众看电影难的问题。
（二）我市农村电影工作的主要目标任务：大力推进农村电影放映工程，推广普及农村电影数字化放映，完善放映基础设施建设，提高放映能力和放映质量，建立公益放映补贴的新机制，推动露天放映与室内放映相结合、免费放映与有偿放映相结合、胶片放映与数字放映相结合并逐步向数字放映过渡，不断扩大农村电影放映覆盖面，初步建立起以数字放映为龙头，院线为纽带，乡为重点，村为基点，供片传输网络连通，公共服务和市场运作相协调的农村电影发行放映新体系，保障和实现农民群众的基本文化权益，在2010年前基本实现我市127个乡镇1820个行政村一村一月放映一场电影的公益服务目标。
（三）我市“十一五”期间农村电影工程实施计划：实施农村电影放映工程必须与我市“十一五”规划相结合。2008年全市农村电影工程计划放映覆盖70%的行政村，即15288场，其中数字电影放映场次占60%，2009年度计划覆盖全市90%的行政村，即19656场，其中数字电影占80%；2010年度基本实现覆盖全部行政村，即21840场，其中数字电影占90%以上（见附件1）。
三、加大扶持力度，加强农村电影发行放映网络建设
要按照企业经营、市场运作、政府买服务的原则，推进农村公益性电影放映服务体制的改革。要加快体制机制创新，培育市场主体，大力推动县（市、区）电影公司进行股份制或公司化改造，使县级公司成为面向农村、让利基层、扩大服务、自主经营、健康发展的现代电影企业。要支持民营、个体资本从事农村电影发行放映工作，形成多种所有制共同发展的农村电影经营新格局。要从政策、资金等方面加大对农村电影工作的扶持，加快我市农村电影工程网络建设。
（一）组建市新农村数字电影院线公司。
