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由市劳动保障局、农业局和各县（市）、区政府负责落实。
55.完善城镇企业职工基本养老保险省级统筹，继续做实个人账户。从今年起再连续3年提高企业退休人员养老金水平。积极推进事业单位养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，加快推进城镇居民医疗保险试点。
由市劳动保障局、人事局、民政局和各县（市）、区政府负责落实。
56.完善新型农村合作医疗制度，筹资水平由每人每年50元提高到100元。健全城乡医疗救助制度。
由市卫生局、财政局负责落实。
57.把高风险行业农民工纳入工伤保险覆盖范围。加强社保基金监管，确保资金安全。继续提高城乡低保标准，逐步将农村符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。提高农村五保供养标准，集中供养率达到40%。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业。
由市劳动保障局、煤炭管理局、建委、民政局、残联和各县（市）、区政府负责落实。
58.加强廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，逐步解决城市低收入家庭住房问题。全面完成六大国有煤矿581.4万平方米棚户区改造任务。
由市房管局、煤炭管理局和各县（市）、区政府负责落实。
59.落实稳定物价的各项政策措施，加强价格监管，保持市场物价基本稳定；完善对收入群众补助办法，切实保障困难群众基本生活。
由市物价局、劳动保障局、民政局负责落实。
60.切实加强社会管理。创新社会管理体制机制，加强社会组织培育和管理，积极发挥各类社会组织的作用。完善和加强城市社区功能，开展农村社区建设试点。做好第六届村委会换届选举工作。
由市民政局和各县（市）、区政府负责落实。
61.落实安全生产责任制，加强安全生产监督和管理，坚决遏制重特大事故发生。
由市安全监管局和各县（市）、区政府负责落实。
62.加强产品质量和食品药品安全监管。
由市食品药品监管局、工商局、质监局负责落实。
63.加强信访工作，有效预防和化解各类社会矛盾。健全社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪，深入开展平安创建活动。健全政法经费保障机制，加强基层基础建设。
由市信访局、公安局等负责落实。
64.坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质。
由市人口计生委、卫生局负责落实。
65.加强法律援助，依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人合法权益。
由市司法局、残联负责落实。
66.深入开展国防教育，支持驻豫解放军和武警部队建设，不断提高预备役部队、民兵和人民防空建设质量。积极开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。
由市民政局、人防办和各县（市）、区政府负责落实。
67.广泛开展民族团结进步活动，巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
由市民委（宗教局）负责落实。
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