（二）完善应急预案体系，强化预案管理和演练

　　一是健全应急预案体系。按照“横向到边、纵向到底”的要求，各县（市）、各部门要加强应急预案的编制和修订工作，从符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强、齐全配套出发，建立健全克州应急预案体系，积极推动基层应急预案全覆盖。2008年底前，按照编制应急预案任务分工，克州应急办要审核完成克州本级应急预案编制工作；克州已印发的专项预案、部门预案，涉及的单位和部门要全部编制完成配套预案。全州所有社区、企业、学校、农村等基层单位要完成应急预案编制工作。克州突发公共事件委员会办公室（应急管理办公室）将对预案编制情况进行检查。

　　二是加强应急预案管理。各县（市）、各部门要加强预案管理，按照地域划分和管辖范围，建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理办法，形成预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订的管理机制。各级各类应急预案备案管理单位，要依法督促预案编制单位加强应急预案管理，严格审核预案内容，确保预案之间的有机衔接。年底前，克州应急管理办公室将对应急预案管理工作情况进行抽查。

　　三是抓好预案演练。各县（市）、各部门要从实际出发，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样的演练活动。对一些针对性强、切合实际、组织较好的演练，克州应急管理办公室将组织各县（市）、各相关部门负责人和应急管理工作人员观摩学习，积极推广有益的经验。通过组织应急演练，检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众，不断增强应急预案的针对性、操作性，在实践中建立和完善应急处置的有效工作机制。

　　（三）强化应急保障能力，提高应急处置效率

　　一是加快应急平台体系建设。克州应急平台体系要加快建设进度，力争3月份完成与自治区应急平台视频会议系统连接；同时，按照《自治区基层应急平台体系建设指导意见》要求，9月底前完成克州应急平台体系建设规划的编制工作并向自治区报备，克州应急管理办公室要及时组织专家审核各县（市）应急平台体系建设规划。年底前，克州应急平台体系一期建设要基本完成，初步满足州领导通过应急平台体系协调处置重大突发公共事件的需要。

　　二是抓好应急救援队伍建设。各县（市）、各部门要采取有效措施，全面摸清公安、消防、卫生、地震救援、矿山救护等专业应急救援队伍的底数，积极整合各类救援力量，加大资金、技术投入，在人员编制、工伤保险、生活补助等方面对应急救援队伍予以积极的支持和帮助，不断提高应急救援的能力和水平；并整合现有力量，依靠基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安、企事业单位应急队伍和社会志愿者，发挥卫生、城建、国土、农业、林业、行政执法等部门工作人员的作用，吸收有关专家和有相关救援经验人员，建立基层综合应急救援队伍。年底前，各县（市）要建立1－2支综合救援队伍，有条件的乡镇要建立1支综合救援队伍，并加强训练，不断提高基层应对突发公共事件的先期处置能力。

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