巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发2008年自治州应急管理工作要点的通知
（巴政办[2008]53号）
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
《2008年自治州应急管理工作要点》已经自治州人民政府同意，现印发你们，请结合工作实际研究制定本县市、本部门、本单位2008年应急管理工作计划，并抓好落实。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二〇〇八年四月二日
2008年自治州应急管理工作要点
2008年是深入贯彻落实党的十七大和全国两会精神，全面推进应急管理工作的关键一年，对应急管理工作提出了更高的要求。我们将按照自治州总体工作部署和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大局，以贯彻实施《
突发事件应对法》为契机，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，全面深入推进应急管理体制机制建设，进一步加强应急预案体系建设，努力夯实基层应急管理工作基础。力争2008年完成应急预案体系和基层应急组织体系建设，基本建成自治州应急平台体系，加强和完善突发事件应急管理机制，全面提升突发事件预防和应对能力，为构建“平安巴州”创造良好的社会环境。
一、深入推进突发事件应急预案体系建设
（一）完善自治州应急预案体系。进一步完善自治州专项、部门应急预案，结合实际补充、调整相关应急预案，增强预案内容的实用性和可操作性，扩大预案体系的覆盖面；在全面覆盖的前提下，突出自治州突发事件应对工作的重点，进一步规范应急处置的工作程序，细化应急处置的工作标准，强化应急处置的工作措施；自治州已印发的专项预案、部门预案，涉及的单位和部门要全部编制完成配套预案。
（二）抓好基层和重点部位预案建设，积极开展应急管理进基层工作。2008年，各县市、各部门要加强预案的编制和修订工作。县市要加强对乡镇、街道和社区预案编制的指导检查；州安监局要会同州经贸委、国资委等部门，重点督促检查国有及国有控股企业、规模以上非国有企业预案制订工作；州教育局要全面负责推进各级各类学校的预案编制工作；各大型集会、会展等活动也要制订相应的安全应急预案。力争上半年全州所有社区、企业、学校、农村等基层单位全面完成应急预案编制工作。相关预案要互相衔接、不留空档，预案设置层级分明、科学规范，逐步形成“纵向到底、横向到边”的应急预案体系。
（三）加强应急预案管理，大力开展预案的宣传和演练。各县市、各部门要根据已制订的预案，编制预案简本和操作手册，加强预案宣传；要抓好预案演练，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样的演练活动。对一些针对性强、切合实际、组织较好的演练，州应急办将组织各县市、各相关部门负责人和应急管理工作人员观摩学习，积极推广经验。通过组织应急演练，不断增强应急预案的针对性、操作性；要在实践中建立和完善应急处置的有效工作机制，加强预案管理，按照地域划分和管辖范围，建立应急预案的评估管理、动态管理办法，制定预案修订、评审和备案制度，提高预案标准化、规范化水平，形成预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订的管理机制。自治州将适时对预案编制、管理、演练等情况进行检查。
