（九）城镇社会保障水平有了新的提高。一是努力提高城镇居民最低生活保障水平。自治区下拨低保资金10.9亿元，其中中央补助5.9亿元，自治区财政列支2.1亿元，各盟市、旗县列支2.9亿元，各盟市提高低保标准20元，个别旗县提高了30元，全区城镇平均低保标准达到172元，比2006年提高25元。从2007年10月起，针对猪肉等副食品价格上涨对低保家庭生活的影响，为低保对象每人每月增加了15元的副食补助；根据燃油、燃气价格调整，又为低保对象发放了燃气补助。二是加强养老、医疗和失业保险工作。把非公有制企业、灵活就业人员以及农牧民工作为扩面主攻方向。全年参加基本养老保险人数达到370.9万人，参加医疗保险人数达到352.6万人，失业保险参保人数达到223.7万人。参加养老保险和医疗保险人数分别比2006年末增加14.3万人和36.5万人；失业保险参保人数已完成全年目标，为8.53万人按时发放失业保险金2.44亿元。企业人均养老金水平较2006年每月提高105元。全区已有呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟5个盟市和其他盟市的17个旗县启动了城镇居民基本医疗保险试点工作，参保人数达到98.9万人。参加工伤保险和生育保险的人数分别达到163.6万人和139.1万人，分别比2006年增加31万人和17.1万人。
（十）解决低收入家庭住房困难问题取得新的进展。一是廉租住房制度建设取得了突破性进展。截至2007年12月底，自治区101个旗县（市、区）均出台了廉租住房保障制度实施办法，标志着廉租住房制度在我区已全面建立。全区各级政府累计筹集资金2.7亿元，并争取中央预算内投资补助和财政专项补助资金2.23亿元，共向3万余户困难家庭提供了廉租住房保障，其中实物配租3300余户，全区新建（收购）廉租住房15万平方米，约3000套。二是各盟市普遍加大了对经济适用住房建设的管理和监督力度。全区经济适用房建设规模较2006年有明显增长，全年完成投资54.2亿元，施工面积778.5万平方米，竣工面积299.8万平方米，使3.75万户中低收入家庭从中受益。
二、实施“十项民生工程”中存在的主要问题
通过一年的实施，全区各项民生工作取得了显著成效，达到了预期目的，但同时还存在一些问题，需要引起高度重视。
（一）农村牧区基础设施建设相对滞后，有待进一步加强。一是农村牧区乡乡通油路、村村通公路建设还有一些缺口，村村通客车还没有实现，特别是边远地区农牧民出行还不方便。二是农村牧区饮水不安全的人口比重较大，“十一五”后三年，还有238万人的饮水安全问题急需解决。三是还有7万分散农牧户和25万农牧民未用上电，主要依靠风光互补系统解决用电问题，目前资金缺口较大。有5个极为偏远未通电的嘎查村没有解决通电话问题。四是全区还有110万贫困人口，其中，绝对贫困人口69万人，低收入人口41万人，使这些人口摆脱贫困的任务还很繁重。
