执法监督部门的评议重点要放在严格行政执法责任制,规范行政执法行为,提高行政执法水平上,及时发现执法中存在的共性问题,认真纠正执法不规范问题,切实解决行政不作为、乱作为、有法不依、执法不公等严重损害企业和群众合法权益的问题,重点处理吃拿卡要、谋取私利的执法违法行为。
公共服务行业的评议重点要放在提升服务理念、夯实服务基础、增强服务意识、规范服务行为、推进服务创新、提高服务质量和水平上,通过落实“首问”、“首办”责任制、限时办结制、责任追究制等措施,真正为客户解决实际问题。
各级参评部门和行业都要把与群众直接接触的基层站(所)和窗口服务单位作为评议的重点。通过民主评议,切实解决群众普遍关注和反映的各种乱加价、乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、吃拿卡要和以权谋取小团体利益、个人利益等问题。
四、评议方法和步骤
民主评议政风行风工作实行政府统一组织、分级实施,条块结合、上下联动,突出重点、全面评议,自评为主、督导为辅的方法进行。省直参评部门和行业负责组织本系统的评议工作,地方各级政府行评办、纠风办要加强对评议工作的组织协调和监督检查。
(一)宣传发动和部署阶段(2008年4月1日至4月30日)
1.地方各级政府及各参评单位要建立健全评议工作组织机构,制订实施意见,召开评议工作动员大会,部署年度评议工作。
2.聘请政风行风监督员。省行评办从人大代表、政协委员中各聘请15名政风行风监督员,从每个市聘请2名政风行风监督员。各级行评办要从人大代表、政协委员、民主党派、社团组织、企事业单位、新闻媒体中重新选聘一批政风行风监督员。明确政风行风监督员的职责,并做好发证、培训和管理工作,充分发挥他们在评议工作中的督导作用。
3.逐级建立服务对象评议代表数据库。2008年省行评办要建立评议代表万人数据库,省直各参评部门和行业分别推荐600名服务对象为评议代表,于6月底前报省行评办。各市、县也要建立服务对象评议代表数据库,每年分期分批随机抽取评议代表,对参评部门和行业进行分类评议。
4.各级行评办要会同新闻媒体继续办好“政风行风热线”、“政风行风面对面”节目。人民网山西视窗要设立“政风行风网站”,利用方便快捷的网络资源优势进行网上评议。省、市、县纠风办都要设立纠风网站,省直各部门也要利用门户网站开设“政风行风评议”专栏。在设立的“留言版”内受理群众咨询和举报投诉,在“反馈栏”内将办理结果进行公示和反馈。各级行评办和 “政风行风热线”、“政风行风面对面”节目组对群众反映的问题每半月编发一期简报,分别报省委、省人民政府及省政风行风评议领导组。省行评办、省纠风办要督促各参评部门和单位认真解决群众反映的突出问题,及时向当事人反馈处理结果,并将处理结果报省行评办备案。
5.各参评部门和行业要设立评议意见箱,公布举报电话,有条件的要设立电子评议信箱。