三、实施步骤
第一阶段：从2008年3月到12月，选定龙头企业，开展试点工作阶段。2008年4月底以前，健全组织，明确责任，制定实施细则； 2008年5月至12月底，每市确定1个-2个县（区）为实施“三新”工程试点；全区确定10家左右农产品生产基地、6家大型农产品流通企业、5个大型农产品批发市场给予引导扶持，完善提升其种植、加工、收购、储存、运输、销售等功能。
第二阶段：从2009年1月至2009年12月，为全面实施阶段。在总结试点工作经验的基础上，按照国家商务部农家店验收标准和标准化连锁超市的建设标准，本着“先易后难、规范建设”的原则，全面推进农村流通信息服务网络建设，初步完成“三新”工程建设目标。新建和改造乡村农家店、标准化连锁超市3300家，其中村级店2000家，覆盖全区85%的行政村，并达到店铺整洁明亮、商品开架自选、价格低廉实惠、质优安全可靠、信息系统健全的要求，初步实现超市经营业态，实现多网合一形式，农村流通信息服务网络体系初具规模。扶持培育4家-5家年销售额过亿元的大型农产品流通企业，扶持培育5个大型农产品批发市场和10家左右的农产品生产基地。
第三阶段：2010年1月至12月，为完善、巩固、发展、总结阶段。累计建成标准化乡村连锁超市3600家左右，完成80个左右布局合理、功能齐全、规范标准的配送中心，覆盖全区100%的乡村。同时，增加对连锁超市的配送份额，使配送代销、代理商品占50%以上，并且与农村流通信息服务网络实现有效对接，全面实现超市经营业态的目标。再确定4家-5家大型农产品流通企业、5个左右的大型农产品批发企业，给予引导扶持；巩固提升前两年确定的20个大型农产品生产基地。
四、保障措施
（一）加强组织领导。自治区成立实施“新农村新合作新网络”工程领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各市、县（区）成立相应的领导机构，具体组织实施“三新工程”。各市、县（区）要从统筹城乡经济发展和建设社会主义新农村大局出发，把建设农村新型流通服务网络建设摆上重要议事日程，纳入农村改革和发展的总体规划，切实加强组织领导，统筹安排，精心部署，积极推进“三新工程”的实施。
（二）建立联合工作机制。自治区“三新工程”领导小组各成员单位要建立联合工作机制，按照各自职能，密切协作，做到资源信息共享、资金统一使用、计划统一安排、措施统一制定，共同调研，形成合力。商务、工商、税务、农牧、食品药品监督、质量技术监督、卫生、科技、信息产业、邮政、保险、金融等部门要为“三新工程”实施企业提供快速、便捷服务，提高工作效率，落实各项优惠扶持政策，积极支持“三新工程”实施。
