（二）基本原则。
1．坚持面向农村、支援农业、服务农民、改善民生的原则，以建设县域配送中心为骨干，建设标准化农家店和村级连锁超市，以村级电子信息服务平台为基点，建设农村连锁经营网络；
2．坚持政府扶持推动、企业为主运作的原则，谁投资，谁建设，谁管理，谁受益，推进投资主体多元化，完善法人治理结构；
3．坚持面向社会、全面放开的原则，打破行政区域界限、部门界限、所有制界限、行业界限、人才使用界限，以资本为纽带，把政府部门、承办企业、外界资源等领域的人才、资金、企业融入到农村新型流通服务网络建设中；
4．坚持一店（网）多用、双向流通的原则，通过市场流通服务网络，不仅向农民提供质优价廉的日用商品，还要向农民提供经济、技术、信息和文化等方面的服务；不仅把全国各地的质优价廉商品、代理商品配送下去，还要把本地的名优特产品运送出去；
5．坚持整合资源、多方合作的新合作原则，努力做到“四个结合”。即：“三新”工程建设同“万村千乡”市场工程结合，同“新农村信息化建设工程”结合，同科技特派员创业行动结合，同农村经纪人、农业中介组织、协会（农民专业合作经济组织）结合，使之逐步成为新农村综合流通服务体系。
二、总体思路、发展目标及主要任务
（一）总体思路。
实施新农村、新合作、新网络工程，构建“四流、三网络”农村流通服务体系，即实物流、人才流、资金流、信息流和物流网络、信息网络、资金网络，以物流为中心，以信息化为工具，以实施企业、农村专业组织、农家店店长和科技特派员为主体，实现“万村千乡”市场工程农家店和“农村综合信息服务站”平台的有机对接，建立农村流通服务网络，强化机制创新、科技服务和金融支撑，提高服务“三农”水平，解决好农民的买难、卖难问题，切实解决农民生产、生活、消费不方便、不安全、不经济的问题。
“三新”工程以建立农村市场流通服务网络为基础，以加快农产品双向流通为途径，以培育特色农产品基地和流通为重点，通过兼并、重组、加盟、股份制改造、联合合作等多种形式，改造提升、优化整合现有经营网络和农村各类商业网点资源，形成“龙头企业＋县域配送中心＋乡村连锁超市＋农村信息服务网点”的经营体系，实现一店（网）多用、双向流通，进一步拓展农村现代流通网络的覆盖范围，紧紧围绕我区优势特色农产品，培育地方品牌，开拓市场，满足农民的需求和社会主义新农村不断发展的要求。
