（三）正确引导，强化监管。为避免出现业主群体对抗现象，各成员单位要加强对城区娱乐场所、酒吧经营业主的引导，认真细致做好法律法规的宣传和解释工作，动员无证照经营场所自动停业、补办有关手续；超过工商部门核准登记经营范围的业主自行拆除违规经营的相关设备设施；持证经营噪声超标的经营场所必须进一步完善隔音设施，确保边界噪声达标排放。同时对不落实整改要求，继续违法经营的业主，一旦发现，从严处罚，确保专项整治工作如期推进。
（四）加强信息沟通。为进一步推进梅州城区环境噪声专项整治工作，及时掌握专项整治工作进展情况，加强信息交流，请有关单位按照《关于定期报送环境噪声专项整治工作进展情况的通知》（梅市治声办〔2007〕1号）要求按时报送整治情况。
附件：
2008年梅州城区噪声专项整治联合执法安排表
（梅州城区环境噪声专项整治、工作领导小组办公室二〇〇八年四月二日）
┌─┬──┬──┬─────┬──┬──┬───────────────────┬─┬──┐
│类│时间│整治│ 整治对象 │存在│措 │ 法 律 依 据 │执│备注│
│别│安排│重点│ │主要│ 施 │ │法│ │
│ │ │ │ │问题│ │ │主│ │
│ │ │ │ │ │ │ │体│ │
├─┼──┼──┼─────┼──┼──┼───────────────────┼─┼──┤
│娱│4月 │无证│耐人寻味、│无工│责令│1、《无照经营查处取缔办法》第四条第一 │工│联合│
│乐│中旬│照、│莎璐酒吧 │商营│停止│款第(一)项应当取得而未依法取得许可证或│商│执法│
│场│ │噪声│丽园酒吧、│业执│经营│者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营│部│整治│
│所│ │严重│元典酒吧等│照 │，没│活动的无照经营行为； │门│前，│
│、├──┤扰民├─────┤ │收违│第九条第五项规定 县级以上工商行政管理 │ │切实│
│兼│4月 │的娱│洛城、太阳│ │法所│部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，│ │加大│
│营│下旬│乐场│ 花酒吧、 │ │得；│可以行使下列职权：（五）查封、扣押专门│ │宣传│
│K │ │所、│钻石KTV等 │ │查封│用于从事无照经营活动的工具、设备、原材│ │力度│
│T ├──┤兼营├─────┤ │、扣│料、产品（商品）等财物； │ │，督│
│V │5月 │KTV │新星缘、维│ │押相│第十四条 对于无照经营行为，由工商行政 │ │促整│
│酒│中旬│酒吧│ 纳斯、 │ │关设│管理部门依法予以取缔，没收违法所得； │ │治对│
│吧│ │ │ 加州红等 │ │备 │2、《广东省查处无照经营行为条例》 │ │象落│
│ ├──┤ ├─────┤ │ │第六条本条例所称无照经营行为，是指未经│ │实以│
│ │5月 │ │蓝吧、大都│ │ │工商行政管理部门依法核准登记并领取营业│ │下工│
│ │下旬│ │ 会等 │ │ │执照，或者没有合法、有效的营业执照而从│ │作：│
│ ├──┤ ├─────┤ │ │事经营活动的行为，包括下列情形： │ │（1 │
│ │6月 │ │其它无照经│ │ │（一）未依法核准登记并领取营业执照从事│ │）无│
│ │中、│ │营的娱乐场│ │ │经营活动的； │ │证照│
│ │下旬│ │所和兼营KT│ │ │第十三条违反本条例第六条规定的，由工商│ │经营│
│ │ │ │V酒吧的整 │ │ │行政管理部门责令停止经营，没收违法所得│ │场所│
│ │ │ │治 │ │ │，并视情节轻重，可以给予下列处罚： │ │，自│
│ │ │ │ │ │ │（一）对以公司名义从事无照经营的，处以│ │行停│
│ │ │ │ │ │ │一万元以上十万元以下罚款；对以合伙企业│ │业、│
│ │ │ │ │ │ │名义从事无照经营的，处以五百元以上五千│ │补办│
│ │ │ │ │ │ │元以下罚款；对以个人独资企业名义从事无│ │有关│
│ │ │ │ │ │ │照经营的，处以五百元以上三千元以下罚款│ │手续│
│ │ │ │ │ │ │；其他无照经营的，处以五百元以上一万元│ │； │
│ │ │ │ │ │ │以下罚款； │ │（2 │
│ │ │ │ │ │ │（二）被责令停止经营活动或者被查处后继│ │）超│
│ │ │ │ │ │ │续从事无照经营的，没收其直接用于无照经│ │过工│
│ │ │ │ │ │ │营的物品、工具、设备。 │ │商部│
│ ├──┼──┼─────┼──┼──┼───────────────────┼─┤门核│
│ │7月 │超经│好雅阁、共│超过│撤销│《无照经营查处取缔办法》第四条 下列违 │ │准登│
│ │上旬│营范│ 鸣酒吧、 │工商│注册│法行为，由工商行政管理部门依照本办法的│工│记经│
│ │ │围、│ 竹轩阁等 │部门│登记│规定予以查处：第(五)项规定“超出核准登│商│营范│
│ ├──┤擅自├─────┤核准│或者│记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或│部│围的│
│ │7月 │从事│极点、菲娜│登记│吊销│者其他批准文件方可从事的经营活动的违法│门│、擅│
│ │下旬│应当│ 酒廊、 │经营│营业│经营行为”。 │ │自从│
│ │ │取得│金豪KTV等 │范围│执照│第六条 对于已经取得营业执照，但未依法 │ │事应│
│ ├──┤许可├─────┤、擅│ │取得许可证或者其他批准文件，或者已经取│ │当取│
│ │8月 │证或│道源、乐富│自从│ │得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销│ │得许│
│ │上旬│者其│豪酒吧等 │事应│ │或者有效期届满后未依法重新办理许可审批│ │可证│
│ ├──┤他批├─────┤当取│ │手续，擅自从事相关经营活动，法律、法规│ │或者│
│ │8月 │准文│点金KTV、 │得许│ │规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的│ │其他│
│ │下旬│件方│闲就来酒吧│可证│ │，工商行政管理部门应当撤销注册登记或者│ │批准│
│ │ │可从│等 │或者│ │吊销营业执照。 │ │文件│
│ ├──┤事的├─────┤其他│ │ │ │方可│
│ │9月 │经营│其它超过工│批准│ │ │ │从事│
│ │上、│活动│商部门核准│文件│ │ │ │的经│
│ │下旬│、噪│登记经营范│方可│ │ │ │营活│
│ │ │声严│围的、擅自│从事│ │ │ │动的│
│ │ │重扰│从事应当取│的经│ │ │ │经营│
│ │ │民的│得许可证或│营活│ │ │ │场所│
│ │ │娱乐│者其他批准│动 │ │ │ │，动│
│ │ │场所│文件方可从│ │ │ │ │员业│
│ │ │、兼│事的经营活│ │ │ │ │主自│
│ │ │营KT│动的娱乐场│ │ │ │ │行拆│
│ │ │V酒 │所、兼营KT│ │ │ │ │除违│
│ │ │吧 │V酒吧 │ │ │ │ │规经│
│ ├──┼──┼─────┼──┼──┼───────────────────┼─┤营的│
│ │10-1│持证│经环保部门│持证│依法│《环境噪声污染防治法》第五十二条 违反 │环│相关│
│ │2月 │（工│监测超过边│照经│作出│本法第十七条的规定，对经限期治理逾期未│保│设备│
│ │ │商营│界噪声标准│营（│限期│完成治理任务的企业事业单位，除依照国家│部│设施│
│ │ │业执│的娱乐场所│取得│治理│规定加收超标准排污费外，可以根据所造成│门│； │
│ │ │照、│和兼营KTV │文化│，逾│的危害后果处以罚款，或者责令停业、搬迁│ │（3 │
│ │ │文化│酒吧 │经营│期达│、关闭。 │ │）持│
│ │ │经营│ │许可│不到│前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决│ │证经│
│ │ │许可│ │证、│整改│定。责令停业、搬迁、关闭由县级以上人民│ │营噪│
│ │ │证）│ │工商│要求│政府按照国务院规定的权限决定。 │ │声超│
│ │ │经营│ │营业│的，│ │ │标的│
│ │ │但噪│ │执照│依法│ │ │经营│
│ │ │声污│ │）但│提请│ │ │场所│
│ │ │染严│ │噪声│政府│ │ │，必│
│ │ │重的│ │污染│责令│ │ │须进│
│ │ │娱乐│ │严重│其停│ │ │一步│
│ │ │场所│ │ │产、│ │ │完善│
│ │ │、兼│ │ │搬迁│ │ │隔音│
│ │ │营KT│ │ │。 │ │ │设施│
│ │ │V酒 │ │ │ │ │ │，确│
│ │ │吧 │ │ │ │ │ │保边│
├─┼──┼──┼─────┼──┼──┼───────────────────┼─┤界噪│
│商│4月 │噪声│ 手机连锁 │噪声│罚款│1、《广东省实施〈中华人民共和国环境噪 │公│声达│
│业│-12│超标│ 店、 │污染│ │声污染防治法〉办法》第三十条第二款 禁 │安│标。│
│经│ 月 │的商│大型超市等│严重│ │止在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用│部│ │
│营│ │业经│ │ │ │其他发出高噪声的方法招揽顾客。 │门│ │
│场│ │营场│ │ │ │第三十二条第一款（七）违反本办法第十六│ │ │
│所│ │所 │ │ │ │条规定，未经当地公安机关批准，进行产生│ │ │
│ │ │ │ │ │ │偶发性强烈噪声活动的，由公安机关给予警│ │ │
│ │ │ │ │ │ │告或者处以500元以上5000元以下罚款。（ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │十）违反本办法第二十六条第一款规定，在│ │ │
│ │ │ │ │ │ │城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高│ │ │
│ │ │ │ │ │ │音广播喇叭，造成环境噪声污染的，由公安│ │ │
│ │ │ │ │ │ │机关给予警告，可以并处200元以上1000元 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │以下罚款。（十二）违反本办法第二十九、│ │ │
│ │ │ │ │ │ │三十条规定，造成环境噪声污染的，由公安│ │ │
│ │ │ │ │ │ │机关给予警告，可以并处200元以上1000元 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │以下罚款。 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │五十八条违反关于社会生活噪声污染防治的│ │ │
│ │ │ │ │ │ │法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，│ │ │
│ │ │ │ │ │ │处警告；警告后不改正的，处二百元以上五│ │ │
│ │ │ │ │ │ │百元以下罚款。 │ │ │
│ │ ├──┤ ├──┼──┼───────────────────┼─┤ │
│ │ │占道│ │占道│暂扣│1、《中华人民共和国行政处罚法》第三十 │市│ │
│ │ │经营│ │经营│相关│七条第二款行政机关在收集证据时，可以采│政│ │
│ │ │商业│ │ │设备│取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以│公│ │
│ │ │场所│ │ │ 、 │后难以取得的情况下，经行政机关负责人批│用│ │
│ │ │ │ │ │罚款│准，可以先行登记保存，并应当在七日内及│事│ │
│ │ │ │ │ │ │时作出处理决定，在此期间，当事人或者有│业│ │
│ │ │ │ │ │ │关人员不得销毁或者转移证据。 │管│ │
│ │ │ │ │ │ │2、《城市道路管理条例》第二十七条城市 │理│ │
│ │ │ │ │ │ │道路范围内禁止下列行为： │局│ │
│ │ │ │ │ │ │擅自占用或者挖掘城市道路； │ │ │
│ │ │ │ │ │ │第四十二条 违反本条例第二十七条规定， │ │ │
│ │ │ │ │ │ │或者有下列行为之一的，由市政工程行政主│ │ │
│ │ │ │ │ │ │管部门或者其他有关部门责令限期改正，可│ │ │
│ │ │ │ │ │ │以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │当依法承担赔偿责任。 │ │ │
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│ │2009│巩固提高阶段，重点做好娱乐场所集中区的建设，正确引导业主搬迁至集中区，根据“长│
│ │ 年 │短结合，标本兼治”的要求，确保梅州城区噪声整治工作取得成效。 │
│ │1月-│ │
│ │12月│ │
└─┴──┴───────────────────────────────────────┘
