（三）进一步完善“三个一”的领导机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责。党政一把手要亲自下基层调查研究、解决问题，一班人要齐抓共管，形成合力。严格落实计划生育“一票否决”的规定，对突破年度人口计划指标，出生人口政策符合率在95%以下，出生人口性别比严重失调或者持续升高、人口计生工作经费投入和各项奖励优惠政策兑现不到位的，坚决落实一票否决，并追究相关人员责任。

　　（四）切实加强干部队伍建设。这是加强基层基础工作的组织保证，特别是乡、村两级是人口计生工作的基石，任何形式的动摇和削弱，都将严重影响人口与计生工作的开展。因此，要稳定健全基层人口和计划生育工作机构和队伍，确保每个乡镇有计生办，计生办有1-2名公务员，每个村有1名专职计生专干，每个组20-50户群众设立1个中心户长，认真落实工作职责和报酬，村计生专干工资报酬不低于村主任的80%，中心户长年报酬不低于60元，要将村专干、中心户长报酬纳入财政统管，建立“县管、乡聘、村用”的管理体制，建立例会制度，中心户长联系户制度和村务公开制度，对连续工作15年以上成绩突出的村专干，由县区发给荣誉证书并给予500-1000元的奖励。市上将在今年适当时候培训县、乡200名行政执法人员、70名技术服务人员和300名信息化管理人员，县区也要加大对村专干、中心户长的培训，逐步提高干部队伍水平，使基层基础工作走上规范化、科学化、法治化轨道。

　　（五）继续深化计生优质服务。进一步加大服务站基础设施建设力度，今年市上继续安排一定资金改善技术装备、服务环境和服务条件，为育龄群众提供优质的服务，加强孕前服务和管理，大力提倡婚前检查，鼓励更多的群众自觉实行婚检。广泛开展出生缺陷干预和“生育关怀行动”，引导群众树立科学文明的婚育观念，改变不良生活方式，提高出生人口素质。

　　（六）深入扎实开展关爱女孩、打击“两非”专项治理活动。关爱女孩成长，保持性别比平衡是文明之路，要把打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的关爱女孩活动作为一项重要任务长久地坚持下去，进一步完善B超管理制度，坚持二胎生育证一次有效制度及二胎生育跟踪制度，健全利益导向机制，解决女孩家庭生产生活困难，使生育女孩的计生户切实享受到党和政府的关怀，研究制定有利于女孩成长和计划生育女孩户的社会经济政策和保障制度，帮助女孩户家庭发展经济，脱贫致富，共同把综合治理出生人口性别比工作落到实处。

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