黑龙江省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见
（黑政发〔2008〕15号）
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
根据《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）精神，为促进全省服务外包产业发展，现提出如下意见：
一、明确服务外包产业发展的目标和重点
服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强和国际化水平高等特点。发展服务外包产业，有序承接以服务外包为主要代表的全球新一轮产业转移，是黑龙江省实施老工业基地振兴，调整产业结构，转变对外贸易增长方式，走新型工业化道路的有效途径。
（一）发展目标。紧紧抓住新一轮国际服务业加速转移的契机，大力发展境内服务外包和离岸服务外包产业，接包和发包并举，培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，提升我省现代服务业的水平和质量，将我省建成我国重要的服务外包基地。“十一五”末要吸引20户以上国内外知名企业将其一定规模服务外包业务转移到我省，培养承接国际、国内服务外包业务的规模企业（800人以上）20户以上，其中大型骨干企业（3000人以上）3户，服务外包年销售收入达到300亿元人民币，从业人员达到15万人。
（二）发展重点。我省服务外包产业要以国内金融、保险、电信、石油石化、装备制造、生物医药和流通等行业及政府为重点发展境内外包，努力发展面向美国、日本和欧洲市场的离岸外包。大力发展应用软件开发与服务、嵌入式软件开发与服务、软件即服务（ＳａａＳ）和地理信息等信息技术外包业务（ＩＴＯ）以及呼叫中心、金融与财务技术支持、人力资源管理、供应链管理、数据加工、技术研发和工程设计等业务流程外包业务（ＢＰＯ）。
二、加快服务外包基地建设
（三）鼓励建设服务外包园区。鼓励有条件的地市以政府投入和民办官助等多种形式，按照国际标准将服务外包园区建设成为服务模式创新基地、技术创新基地、产品开发基地、人才培训基地、企业孵化基地和产品出口创汇基地。各地市要在已有高新技术园区等专业园区内，结合实际各有侧重地发展服务外包业务，逐步形成具有区域特色的服务外包集聚产业。
