（二）两翼拓展。在主城区东西两翼，长清区、历城区、章丘市和高新区依托较好的工业化基础、制造业园区、大学科技园区和信息软件园区，大力发展信息、物流、会展、科技研发等生产性服务业，促进先进制造业发展，形成二、三产业双轮驱动、融合渗透发展的产业格局。
（三）四极辐射。依托奥体文博片区、京沪高铁西客站片区、南部山区文化旅游休闲区、黄河北新城区四个新的增长极，加快城区建设，推动产业发展，促进人口集聚，增强辐射效应，打造亮丽的城市发展新名片。
--奥体文博片区。加快“一场三馆”、运动员村、五星级饭店及相关配套设施建设。加快建设高层写字楼、商务楼、高档社区等项目，与奥体中心组群相映生辉。规划启动东部金融商务区，积极引进银行、证券、保险、基金等金融公司总部入驻。以奥体文博片区为重要增长极点，辐射带动东部新城服务业发展。
--京沪高铁西客站片区。突出现代化新城区特色，规划建设高档次、高品位的金融、展示、商贸餐饮和文化娱乐等设施，规划建设代表济南形象、体现城市品位的地标性建筑，形成充分体现现代化大都市风貌的现代商业、商务片区，打造济南的新“门户”、新“窗口”，辐射带动济南西部新城服务业发展。
--南部山区文化旅游休闲区。按照城市规划“南控”的要求，坚持在保护性发展、在发展中保护的原则，研究制定南部山区产业发展规划，充分利用其丰富资源，重点规划建设一批文化生态旅游项目，促进生态平衡，扩大当地就业，增加居民收入，提高生活水平，辐射带动我市南部区域服务业发展。
--黄河北新城区。加快实施建邦黄河公路大桥、鹊山龙湖、桑梓店物流中心等重大项目，实现服务业北跨发展。加快黄河北新城区建设，促进人口集聚。以黄河北新城区为增长极点，向北辐射带动济阳、商河两县服务业发展。
（四）八带开发。沿河、沿路，统一规划，连片开发，形成带状网络发展布局。一是经十路两侧现代服务业综合发展带；二是二环南路两侧房地产商贸产业带；三是绕城高速东线教育研发服务产业带；四是北园路两侧商贸商务产业带；五是经一路延长线两侧房地产商贸产业带；六是沿小清河两岸滨河景观发展带；七是沿黄河生态旅游发展带；八是济洛路两侧商贸商务产业带。
（五）十园集聚。按照科学规划、合理布局的原则，规划、整合、建设泉城路商业集聚区、齐鲁软件园、盖家沟物流园区、百脉泉文化旅游休闲区、国际会展博览园、普利金融商务中心区、东部金融商务区、山大路科技商务区、文化创意产业园、中介服务集聚区等10个各具特色的服务业产业集聚区。
五、加强领导，保障实施
服务业发展是一项事关全市长远发展的系统工程，涉及范围广，综合性强，必须进一步解放思想，形成合力，突出重点，强化支撑，采取切实有效的措施，保障各项目标任务顺利实现。
（一）加强规划引导。进一步加强服务业宏观管理，研究编制全市服务业发展中长期规划、重点行业发展规划和产业布局规划，充分发挥规划计划的引导作用。以产业发展规划为龙头，与城市总体规划和土地利用总体规划相融合，优化生产力空间布局。研究制定服务业发展导向目录，明确鼓励类、限制类和禁止类行业，引导资金投向十大重点领域。建立规划实施监测检查机制，实行规划目标责任制，切实把规划落到实处。
