1.发展目标。以市场化、社会化、专业化为方向，培育发展会计、律师、咨询、评估、公证等中介组织，降低社会交易成本，加快形成种类齐全、分布合理、运作规范、与国际接轨的中介服务体系。
2.发展重点。
（1）规划建设中介服务园区。引导会计、审计、律师、咨询、经纪等中介业进园集聚发展，同时努力创造条件，积极引进国际著名的中介企业来济发展。重点扶持一批服务水平高、管理理念新、经营业绩好的中介机构向集团化、规模化、品牌化方向发展。
（2）加强中介组织人才队伍建设。加快人才培养步伐，挖掘现有教育资源，依托各类社会教育机构，培养适合中介组织需要的各类人才。
（3）加快中介机构改革步伐。使从事经营性服务的中介机构与政府部门脱钩，成为独立的市场主体，使承担行政职能的中介机构退出市场，改为公益性事业单位。
（十）住宿餐饮业。
1.发展目标。积极引导企业走标准化、连锁化、品牌化和规模化发展道路，不断提高住宿餐饮业的经营管理水平，保持住宿餐饮市场持续繁荣和稳定增长，深入挖掘鲁菜餐饮文化，打造区域美食之都。到2010年，全市住宿餐饮业增加值达到105亿元，年均增长18%。
2.发展重点。
（1）加快食宿设施建设。以保障全运会需求为重点，改造提升170家宾馆饭店和90家饮食餐馆，推进服务标准化建设，提高接待服务水平。新发展80家星级饭店和一大批星级餐馆，建设鲁能领秀城五星级饭店、全运村奥体酒店、香格里拉大酒店、银海大酒店、大舜天成商务酒店、政协会馆、民族大厦等重点住宿餐饮业项目。规划建设一批美食城、美食街。建设和规范早餐服务网络，绿色便民早餐店达到1000家以上。
（2）积极实施品牌化发展战略。引导餐饮企业积极树品牌、创品牌，提高我市餐饮品牌在全国的知名度。积极实施振兴“老字号”工程。重点抓好“燕喜堂”等一批“老字号”的恢复、培育、改造和提升，扩大品牌效应。
（3）大力发展餐饮连锁经营。积极整合现有餐饮企业资源，培育一批“龙头”、“旗舰”企业，通过直营连锁、特许连锁等形式，快速膨胀企业规模，增强辐射带动能力。
四、整合资源，优化布局
立足现有产业基础，发挥省城综合优势，按照“专业集聚、功能耦合、规模发展、梯次推进、以点带面、增强辐射”的原则，坚持整体推进和重点突破，尽快构筑起“主城提升、两翼拓展、四极辐射、八带开发、十园集聚”的服务业空间发展新格局。
（一）主城提升。加快改造提升主城区这一主要发展载体。结合全运会重点工程建设和综合治理任务，优化功能布局，改善设施环境，提升城市形象和产业层次。到2010年，历下、市中、槐荫、天桥四区要率先形成以现代服务业为主体的服务经济结构。历下区以奥体文博片区、泉城特色标志区、泉城路商业集聚区等项目建设为重点，突出发展信息、金融、旅游、文化、商业等产业；市中区以普利金融商务中心区、大观园民俗曲艺文化集聚区、柏石峪、九曲生态居住区等项目建设为重点，突出发展金融、文化、中介、房地产等产业；槐荫区以京沪高铁西客站片区、园博园、山东现代物流基地、济南国际农产品交易中心等项目建设为重点，突出发展物流、会展、金融、文化、商业等产业；天桥区以鹊山龙湖、小清河滨河景观带、北园路两侧开发、济洛路两侧商贸城建设等项目为重点，突出发展商业、旅游、房地产、中介等产业。
