1.“一个率先形成”：2008-2010年，服务业增加值占全市GDP的比重年均提高1个百分点。2008年服务业增加值占全市GDP的比重力争达到50%以上，力争提前两年在全省率先形成以服务经济为主的产业结构。
2.“两个较快增长”：服务业增加值年均增长17%，现代服务业增加值年均增长20%。
3.“三个比重提高”：现代服务业增加值占服务业增加值的比重年均提高1个百分点；服务业投资占全社会固定资产投资的比重年均提高1个百分点；服务业实现地方财政收入占全市地方财政收入的比重年均提高1.5个百分点。
三、突出重点，优化结构
在统筹抓好全市服务业发展的基础上，充分发挥优势，重点发展十大产业。到2010年，十大产业增加值占全市服务业增加值的比重达到76%，比2007年提高3个百分点。
（一）金融业。
1.发展目标。大力发展金融产业，完善金融组织体系，活跃资本市场，优化发展环境，加快形成区域性金融中心。到2010年，全市金融业增加值达到260亿元，年均增长20%。
2.发展重点。
（1）加快打造济南普利金融商务中心区。以魏家庄片区改造升级为契机，整合经四路、经七路两侧及周边金融资源，促进金融机构进一步集聚，从而形成以魏家庄金融商务圈为核心，经四路、经七路为轴线的“一圈两线”布局，积极引进银行、证券、保险等金融企业特别是外资金融企业入驻，逐步将该区域建设成为金融商务中心区。同时，在奥体文博片区规划启动东部金融商务区；在京沪高铁西客站片区规划西部金融商务区。
（2）加快完善金融组织体系。努力促进恒丰银行总部、人保寿险公司总部迁至我市，同时配合省组建1家总部设在济南的全国性保险公司；加快引进渤海银行、浙商银行等金融机构，到2010年，力争全国性商业银行和主要保险公司均在我市设立分支机构，并争取实现引进外资银行零的突破。支持市商业银行增资扩股、跨区域经营和上市。进一步完善农村金融体系，稳步开拓农村金融市场，积极争取我市列入国家村镇银行、专业贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构试点。
（3）大力发展资本市场。积极引进战略投资者和境内外投资机构，着力扩大投融资规模。加强上市后备资源储备，力争2010年上市后备企业达到50家，上市公司总数达到30家以上，争取从证券市场融资和再融资总额达到50亿元以上。
（4）加强金融后台服务支持体系建设。建立完善数据中心、清算中心、银行卡中心、研发中心、灾备中心等各类后台服务中心。鼓励支持科技信息服务企业对外拓展金融外包业务，充分吸收国际金融服务管理先进技术。结合现有高新科技园区和金融高等院校基础设施建设，促进科技和金融资源整合利用，规划金融后台服务中心园区。
