（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，准确把握安康突破发展面临的新形势新任务新挑战，以更新观念、理清思路、推进突破为主题，以寻找差距、激发活力、推动落实为抓手，以党政机关和党员领导干部为重点，着力解决影响改革发展的突出问题，着力克服制约突破发展的体制障碍，着力探索推进科学发展、突破发展的新思路新途径新举措，以思想大解放推动安康更好更快地突破发展。
（二）基本原则：坚持理论武装，深刻学习领会党的十七大精神，全面准确把握“一面旗帜、一个纲领、一个体系、一条道路”的总体要求，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动；坚持紧密联系实际，认真查找和解决本地区、本系统、本单位在思想观念方面存在的差距和问题，使思想观念更加符合新形势新任务的要求；坚持领导干部带头，以党政机关和党员领导干部为重点，区分不同层次，抓住关键问题，带动和促进广大干部群众的思想解放和观念更新；坚持促进当前工作，把解放思想贯穿到改革发展的全过程，落实到推进发展的各项工作之中；坚持走群众路线，认真听取群众意见，充分发挥人民群众的作用，不断把大讨论活动引向深入。
（三）目标要求：通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大和省委十一届二次全会精神的理解和把握，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强推进突破发展的紧迫感和责任感，进一步理清突破之路、创新突破之策、凝聚突破之力，切实把思想和行动统一到推进突破发展的中心任务上来。
三、解放思想大讨论的主要任务
解放思想是一个永恒的主题，是一项长期的历史任务。当前，开展解放思想大讨论活动，要准确把握科学发展、突破发展、和谐发展的要求，紧紧围绕更新观念、理清思路、推动工作这一主题，紧密结合我市改革发展实际，着力在转变影响安康发展的落后观念上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上动真招，在解决干部作风存在的突出问题上下硬茬。通过开展解放思想大讨论，进一步统一思想、凝聚力量，为推进安康突破发展注入强大思想动力。重点围绕以下八个方面的问题展开讨论。
（一）如何牢固树立发展意识，推进科学发展、突破发展问题。坚持把发展作为第一要务，紧紧抓住经济建设这个中心，把各项工作的着力点放在加快发展步伐、增强发展活力、提高发展质量上来。
（二）如何调整产业结构，转变发展方式，夯实突破发展的产业基础问题。坚持以“一村一品”为基础，加快推进新农村建设，以“一县一业”为重点，发展壮大县域经济，以龙头企业为支撑，做大做强六大支柱产业，加大工业发展力度，走特色农业现代化和新型工业化相结合的道路。
