天津市人民政府关于印发天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的通知
（津政发〔2008〕30号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
2008年3月13日，《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》（国函〔2008〕26号，以下简称《批复》）原则同意《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》印发给你们，望认真贯彻执行。
推进滨海新区综合配套改革试验，是落实党中央、国务院推进滨海新区开发开放战略部署的重要举措，意义重大。推动《方案》实施，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，综合推进滨海新区的体制机制创新和对外开放。用5至10年时间，在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制，不断提高滨海新区创新能力、服务能力和国际竞争力，在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用，为全国发展改革提供经验和示范。
各地区、各部门、各单位要按照《批复》要求，统一思想，同心协力，勇于创新，扎实工作，认真做好《方案》的组织实施，抓紧修改完善各专项改革方案和编制两年实施计划，争取国家有关部委支持，推动《方案》中的各项改革措施落到实处，努力开创滨海新区发展改革和开发开放的新局面。
天津市人民政府
二○○八年三月二十八日
天津滨海新区综合配套改革试验总体方案
推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略部署。《
国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号）明确了推进天津滨海新区开发开放的重大意义、指导思想、功能定位和主要任务，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。按照党中央、国务院的部署，结合天津滨海新区的实际，制定《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》。
一、综合配套改革试验的指导思想、目标和主要任务
（一）指导思想和目标。
综合配套改革试验的指导思想：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步解放思想、改革开放，围绕转变政府职能、完善基本经济制度、健全现代市场体系和公共服务体系，着力消除制约经济社会发展的体制性障碍，创新科学发展、和谐发展、率先发展的体制机制，推动滨海新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，带动和促进区域经济发展。
综合配套改革试验要坚持重点突破与整体创新相结合，坚持经济体制改革与其他方面改革相结合，坚持解决本地实际问题与攻克面上共性难题相结合，坚持统筹兼顾、协调好改革进程中的各种利益关系。
综合配套改革试验的目标：根据党中央、国务院的部署和天津滨海新区的实际，先行试验一些重大改革开放措施，用5至10年的时间，率先基本建立以自主能动的市场主体、统一开放的市场体系、精简高效的行政体制、科学有效的调控机制、公平普惠的保障体系、完备规范的法制环境为主要特征的完善的社会主义市场经济体制。为把滨海新区建设成为北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区提供强大动力和体制保障，为全国改革与发展积累经验。
