5、完善监管体系。认真贯彻落实《
会计法》、《
预算法》、《
财政违法行为处罚处分条例》和《江苏省财政监督条例》,明确财务管理职责,健全监管体系,形成对财务管理工作齐抓共管、各尽其责的工作局面。一是加大对行政事业单位的财政监管力度,强化对银行账户、财政支出、专项资金和国有资产的监管,建立对财政支出和资产动态监控机制,防范和纠正违法违规行为,不断提高财政资金使用效益。二是完善企业财务管理监测体系,突出对国有企业、国有资本、国有资产的监管,健全对重点企业的监测和预警机制,及时掌握企业生产经营和财务运行动态。三是加强对社会中介机构的监管,提高中介机构的执业质量,充分发挥会计中介机构在会计信息质量监督方面应有的作用。四是加大对违纪违规行为的惩处力度,依照有关规定严肃追究相关人员的责任。
三、“财务管理促进年”活动实施计划
(一)宣传发动阶段(2008年3月)
召开全市“财务管理促进年”活动动员大会,全面部署“财务管理促进年”活动的各项工作;通过新闻媒体和扬州财政网站,广泛开展宣传“财务管理促进年”活动的意义、目的和活动内容,大力营造开展“财务管理促进年”活动的声势。
(二)全面实施阶段(2008年4月-10月)
1、业务培训。一是举办行政事业单位财务负责人培训班,重点培训财政、财务和会计等方面的基础知识,宣传财务负责人的相关职责;二是举办企业高级财务人员培训班,学习财务管理方面的新知识;三是分批对市级行政事业单位所有会计人员进行培训,专题培训财政管理、会计基础管理等方面的业务知识;四是举办财政专管员培训班。
2、学习交流。举办系列财务管理理论和实践研讨活动,邀请财经界的专家、学者和优秀财务管理工作者共同进行交流和探讨;组织有关学习观摩活动,学习和推广财务管理工作先进单位的经验与做法。
3、完善制度。一是制定行政事业单位财会工作规范化文件,出台扬州市行政事业单位会计基础工作规范化化考核标准;二是出台行政事业单位会计工作等级评价制度,对行政事业单位财务会计工作进行星级考核;三是制定扬州市企业国有资产收益收缴管理办法;四是建立行政事业单位财务负责人诚信档案;五是启动建设扬州市会计人员管理信息系统。
4、检查促进。一是组织对财会人员持证上岗情况和继续教育情况进行全面检查,对行政事业单位无证会计人员进行专门培训、考试和发证,解决历史遗留问题;二是开展会计基础规范化竞赛活动,对行政事业单位会计基础工作和会计信息质量开展检查;三是对行政事业单位部门预算执行和专项资金使用的情况进行专项检查,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。