二、突出重点，明确“财务管理促进年”活动的目标任务
总体目标：“财务管理促进年”活动以促进财务管理工作科学化、制度化、规范化、精细化为目标，着力解决我市财务管理中存在的突出问题，积极打造诚信、守法、规范、高效的财会工作环境，建立一套有利于提升财务管理水平的工作机制，树立一批财务管理工作规范化的示范典型，形成一个对财务管理工作考核评价的指标体系，努力把我市的财务管理工作水平提高到一个新的层次。
为实现以上目标，明确以下五项重点任务：
1、提升队伍素质。全面提高财务管理人员的素质是切实加强财务管理的关键。全市各级财政部门、各企事业单位要高度重视提高财会人员的整体素质，完善教育和培训制度，以会计专业职称、会计从业资格考试和会计人员继续教育为抓手，促进财会人员知识结构和综合素质不断提升。继续强化会计职业道德教育，引导广大会计人员牢固树立“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假帐”的会计从业职业道德规范，依法从事会计工作。加强对企事业单位法人和财务负责人的培训，增强单位法人作为本单位财务管理第一责任人的责任意识，提高单位法人和财务负责人依法实施财务管理的能力。
2、强化基础工作。会计基础工作是财务管理工作的基石。各级财政部门和主管部门要将夯实财务基础工作作为“财务管理促进年”活动的重要内容，认真排查财务管理工作中存在的突出问题，分析具体成因，从基础工作入手研究解决办法。要加强对企事业单位
会计基础工作规范化的指导，建立和完善会计工作规范化的标准，使会计人员熟练掌握会计核算各基本环节的规定和要求，做到会记账，记好账。各企事业单位要充分认识加强会计基础工作的重要性，严格执行《
会计法》和其他各项财务会计规章制度，按照《
会计基础工作规范化》的要求，建立规范的会计工作体系，保证会计工作依法有序进行。
3、健全财务制度。财务制度是一个单位财务管理的基本依据和行为规范。各级财政部门要制定和完善各类财务管理制度，根据经济和社会事业发展的形势需要，建立一批新的制度规范，指导企业和行政事业单位建立健全内控制度。各企事业单位要认真贯彻落实统一的财务会计制度，并结合实际情况，制定单位内部财务管理制度，包括收支管理制度、开支标准制度、资金管理制度、财产物资管理制度、财务分析和会计监督等，逐步形成科学、规范、系统的财务管理制度体系，确保国家有关财务规章制度在单位内部得到贯彻落实，保证各项财务活动有法可依、有章可循。要对资产管理、资金管理、内部控制等方面的薄弱环节强化整改，实现财务管理规范化、制度化。
4、深化财政改革。进一步深化财政管理制度改革，促进行政事业单位强化财务管理。继续深化部门预算制度改革，编制“制度预算，零基预算，综合预算，绩效预算”，强化单位的部门预算执行责任主体意识，切实提高部门预算编制的科学性、准确性；深化非税收入管理制度改革，规范非税收入征收行为，防止体外循环；继续扩大政府采购范围，强化对政府采购全过程的监督管理；深化国库集中支付制度改革，完善国库单一帐户体系，强化财政资金支付监督；创新财政资金分配方式，扩大政府购买服务、政府投资项目代建制、财政支出绩效评价的试点范围，提高财政资金使用效益；完善行政事业单位固定资产管理制度体系，加强国有资产有偿使用收入管理，切实提高行政事业单位资产管理水平。
