二、进一步明确我市实施“万村千乡市场工程”的指导思想和发展目标
指导思想：全面贯彻党的十七大精神，积极落实科学发展观，按照城乡经济社会发展一体化的要求，遵循“政府推动、市场运作、连锁经营、政策扶持”的操作原则，大力推进农村现代流通网络建设，切实改善农村消费环境，建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通的新格局，促进我市经济又好又快发展。
总体工作目标：从2008年开始，用三年左右时间，在全市累计建设1000家“农家店（农资店）”和10个“万村千乡市场工程”示范乡镇。
2008年度工作目标：
1、在全市新建和改造标准化连锁“农家店（农资店）”，确保完成150家，力争完成300家。
2、在全市创建10个“万村千乡市场工程”示范乡镇。示范乡镇的标准为：所在乡镇至少拥有1-2个镇级标准化连锁“农家店”；该乡镇60%以上的行政村拥有1个以上标准化村级连锁“农家店”。
3、发展3-4家参加“万村千乡市场工程”的商贸连锁企业。
4、2008年“万村千乡市场工程农家店”乡镇覆盖率力争达到60%以上。
三、进一步抓住“万村千乡市场工程”的工作重点
“万村千乡市场工程”是一项系统工程，既要全面推进，更要突出重点，抓住关键。当前我市实施“万村千乡市场工程”重点抓好以下几个方面的工作：
1、逐级推进，全面铺开。2008年“万村千乡市场工程”要在全市各乡镇全面铺开，乡镇一级“农家店”设立覆盖率达60%以上，因此要搞好统筹规划，分步实施，逐级推进。各地要在全面发动的基础上，从本地经济发展水平相对较高的乡镇和村组先行实施，然后再深入经济发展相对滞后的镇村。要抓好年度规划，搞好“农家店”合理分布，注重市场覆盖率，初步搭建我市农村现代流通网络的构架。
2、多种方法，培育龙头。搞好“万村千乡市场工程”，培育好龙头企业是关键，各地要高度重视紧抓不放。一是对已被商务部确定为试点龙头企业的江都苏果、中亚糖酒、江都宏信，要进一步加大推动力度，促进其扩大规模，加快连锁做大做强。二是再培育一批新的龙头企业。各地要充分集聚本地连锁商贸企业资源，包括市区的东方超市、苏供超市、江都的星地超市和宝应的好邻居华联超市，通过资源整合，资产重组，加强培育，做大做强。三是本地没有龙头企业的地区，可以通过引进外地龙头企业的办法，进行合作共建。在引进上，可以引进本市范围内的连锁龙头企业，也可以引进市外以农村市场为发展方向的大型连锁企业，如南京的苏果超市、雨润集团。三是可以与通过合资合作的办法，与龙头企业合建一个新的连锁企业，利用龙头企业的驰名品牌进行操作。
