六、加强指导督促,建立健全各项机制
充分发挥人行嘉兴市中心支行、嘉兴银监分局两大职能部门的作用,加强指导,推进小企业贷款工作。嘉兴银监分局要做好对市商业银行、建行嘉兴市分行、禾城农村合作银行3家重点行“六项机制”(即贷款利率风险定价机制、分账核算独立考核机制、高效的贷款审批机制、科学的激励约束机制、专业的培训机制、违约信息通报机制)建设的指导、推进工作;定期组织银行业金融机构交流,探索小企业贷款产品开发和风险控制的做法,把银行业金融机构建立小企业贷款长效机制作为可持续发展能力的内容,纳入对银行业金融机构的评级范畴,并在年度监管意见书中予以反映;把小企业贷款机制创新特别是“流程银行”改造与法人机构的机构准入和业务拓展挂钩。同时,指导市银行业协会做好银行业金融机构小企业贷款业务培训工作,建立违约企业定期通报制度。人行嘉兴市中心支行要加强货币政策传导,通过运用再贷款、再贴现等货币政策工具,支持银行业金融机构加强对小企业的信贷投放。
七、改善外部环境,健全融资服务体系
市发展改革、经贸、财政等部门要不断完善对小企业的服务,加强与银行业金融机构的信息交流和业务合作,建立健全小企业融资辅导机制,定期向银行业金融机构推荐符合贷款条件的小企业;要鼓励和支持担保机构积极为小企业开展担保服务,通过落实税收政策引导担保机构以小企业贷款担保为重点,积极有效地开展业务;要积极探索对小企业贷款风险的补偿办法,拓宽小企业贷款风险补偿试点面,鼓励银行业金融机构加大对小企业信贷支持力度。银行业金融机构要定期举办金融产品推介会、银企座谈会,畅通沟通渠道;要加强与担保机构的合作,严格按照内部业务操作流程规范经营。市银行业协会要发挥自律组织的作用,积极参与全市小企业信用等级评估体系建设,通过市场化运作,将企业资信与经营者个人资信相结合,使全市所有小企业都有一个统一的信用等级“身份证”,增强小企业信用状况的透明度和共享性。
八、加快改革步伐,增强法人机构经营实力
积极支持地方性法人机构通过增资扩股、及时兑付央行票据等措施壮大资本实力,加快不良资产的处置和历史包袱的化解,充分发挥其支持小企业的比较优势。市商业银行要加快第二轮增资扩股步伐,合作金融机构要通过实现由县联社一级法人向合作银行、合作银行向商业银行的改革,切实规避基层小法人的风险,进一步拓展小企业贷款市场。