四、严格行政执法
（一）继续梳理行政执法依据。根据法律、法规和规章的颁布和修订情况，及时梳理、完善行政执法依据，公示梳理结果，明确执法权限、标准和程序，落实执法责任。
（二）规范行政执法行为。进一步完善行政执法程序，建立行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷制度，组织开展行政执法案卷评查活动，促进行政执法机关规范执法。加大对城市市容秩序管理、公安交通秩序管理、公路运输秩序管理、城市规划与拆迁管理等最直接、最经常、最密切关系群众切身利益的行政执法领域的监督和规范力度，坚持推行文明、理性执法。
（三）落实收支两条线制度。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，罚没收入必须全部上缴财政。对下达或者变相下达罚没指标、违反罚款决定与罚款收缴分离的规定以及将行政事业性收费、罚没收入与行政执法机关业务经费、工作人员福利待遇挂钩的，要依照有关规定，对直接负责人和其他直接责任人给予行政处分。
五、强化对行政行为的监督
（一）充分发挥社会监督作用。自觉接受人大的法律和工作监督、政协的民主监督和司法监督，充分发挥社会监督的作用。完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时依法作出处理；对社会影响较大的问题，要及时将处理结果向社会公布。对打击、报复检举、曝光违法或者不当行政行为的单位和个人的，要依法追究有关人员的责任。
（二）加强行政复议和行政应诉工作。认真贯彻执行
行政复议法及其实施条例，畅通行政复议渠道，改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，依法公正作出行政复议决定，充分发挥行政复议在行政监督、化解行政纠纷和维护社会稳定方面的重要作用。要按照
行政复议法实施条例的规定，健全行政复议机构，充实行政复议工作人员，切实提高行政复议水平。要认真做好行政应诉工作，鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉。行政机关要自觉履行人民法院作出的生效判决和裁定。
