郑州市人民政府办公厅关于强力推进农业产业化经营的意见
（郑政办〔2008〕10号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
农业产业化经营是发展现代农业的重要途径。为提高我市农业产业化经营水平，增强农产品市场竞争力，加快推进社会主义新农村建设，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、强力推进农业产业化经营的重要意义
农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包为基础，依靠各类龙头组织带动，将生产、加工、销售有机结合，实行一体化经营的一种新型农业经营方式。发展农业产业化经营，有利于丰富和完善统分结合的双层经营体制，解决一家一户小生产与千变万化大市场的矛盾；有利于促进良种良法推广，提高农产品科技含量；有利于加快农业和农村经济结构调整，发展规模化经营和标准化生产，提高农业综合生产能力和市场竞争力；有利于扩大农民在龙头企业的非农就业，促进农村富余劳动力转移；是加快推进传统农业向现代农业转变、培育新农村建设产业支撑的重要抓手。
近年来，在市委、市政府高度重视和支持下，我市的农业产业化经营取得了显著成效。农产品加工业快速发展，产业布局日趋合理，名优品牌不断涌现，农产品流通市场日益繁荣，现代农业园区建设步入全国先进行列，龙头企业2007年底已突破200家，带动能力不断增强。但是，我市农业产业化发展中还存在着龙头企业规模不大、实力不强，与农民联结不够紧密，基地建设不规范等问题。为实现我市经济社会的跨越式发展，加快推进新农村建设，必须进一步强力推进农业产业化经营，夯实新农村建设的产业支撑。各级各部门要充分认识发展农业产业化经营的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。
二、指导思想和发展目标
指导思想：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展现代农业的目标，以培育壮大龙头企业为切入点，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为突破口，以建设标准化生产基地为基础，坚持科技先导，重点发展农产品精深加工，增强农产品竞争力，通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，全面提高农民组织化、农业现代化水平，促进农业增效、农民增收，强化新农村建设的产业支撑。
发展目标：2008年市级农业产业化经营重点龙头企业总数超过210家以上，其中省级达到40家以上，国家级达到4家以上；农产品加工型龙头企业销售收入达到180亿元以上，年销售收入超过40亿元的龙头企业实现零突破，农产品和农业投入品市场年交易额突破260亿元；积极探索龙头企业与农民多种途径的双赢利益联结机制，农业龙头企业直接带动本地农户比例达到65%以上。
