1、完善财政保障机制。加强部门预算和国库集中支付管理制度建设，构建范围清晰、分配科学、支出高效、管理规范、监督有力的公共预算管理体系和运行机制，强化预算约束，规范收支行为。2008年，全市所有财政支出全部实现部门预算和国库集中支付。
2、改革行政管理方式。认真贯彻《
行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，积极探索运用行政规划、行政指导、行政合同等间接管理、动态管理和事后监督手段，加强对经济和社会事务的管理。实行行政许可目录管理制度，减少行政许可项目，规范行政许可行为。2008年，全市所有行政机关实施行政许可，全部实行“一门受理、转告相关、并联审批、过程监督、责任追究”的工作机制。
3、加快电子政务建设，促进网上办公业务的推广应用。2008年底，建成全市统一的电子政务平台，实现全市县政府及其部门网络互联，形成政府部门之间信息互通和资源共享机制。
4、深化行政执法体制改革。进一步推进相对集中行政处罚权和城市管理综合执法试点工作，2008年底，要完成城市管理综合执法工作的调研和申报工作。
5、建立健全突发公共事件预警和应急机制，不断提高应对突发公共事件的能力。认真落实《陕西省突发公共事件总体应急预案》，分级分类制订和完善各种专项预案，并组织开展预案的培训和演练，落实各项应急措施和保障制度。2008年，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
6、贯彻实施《
劳动合同法》。完善劳动保障的配套制度，市劳动保障局要建立健全协调劳动关系三方机制，加强对劳动合同制度实施情况的监督检查，及时研究解决劳动关系中的重大问题，依法保护劳动者和用人单位的合法权益。
7、认真贯彻《
政府信息公开条例》。各级行政机关要确定承担政府信息公开的机构，完善政府信息公开方式和程序，完成政府信息公开指南和公开目录的编制，及时公开政府信息，依法办理公众申请公开事项，提高政府工作的透明度。
8、加强矛盾纠纷排查调处工作，及时化解社会矛盾。市县政府及其所属部门要建立舆情汇集和分析制度，完善矛盾纠纷排查调处机制。要设置领导接待日，开通政务专线电话和电子信箱，及时听取公众意见和建议，不断改进政府工作。对容易引发社会矛盾的热点、难点问题，要高度警觉，及时研究分析，依法公正处置，防止矛盾转化和升级。
