洛阳市人民政府关于做好2008年减轻农民负担工作的意见
（洛政〔2008〕41号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
近年来，随着国家农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策的进一步强化，我市农民负担已明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，我们必须清醒的认识到，在全面建设社会主义新农村的形势下，我市减轻农民负担工作仍面临着一些新情况、新问题，涉及农民负担的深层次问题依然存在，加重农民负担的因素还有很多，发生涉农负担恶性案件和严重群体性案（事）件的隐患并没有根本消除。为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果，现提出如下意见：
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观要求，紧紧围绕社会主义新农村建设，坚持统筹城乡发展战略和多予、少取、放活的方针，认真落实减负惠农政策，坚持预防与查处相结合，完善制度，加强监管，有效防止农民负担反弹，坚决杜绝涉农恶性案（事）件和严重群体性事件发生，促进农村和谐发展。
二、切实做好减轻农民负担的各项工作
2008年，我市农民负担监督管理工作的重点是：全面落实各项强农惠农政策，规范“一事一议”筹资筹劳行为，加大专项治理力度，认真解决农民群众反映强烈的突出问题。
（一）落实好各项支农惠农政策，让农民真正得到实惠。随着农村改革的逐步深化和对“三农”扶持力度的加大，减负惠农政策越来越多。各县（市、区）要认真抓好落实，真正使农民得到实惠。要重点抓好种粮补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴和退耕还林补贴等补贴资金的落实，加强监督检查，确保及时足额发放到户。加强对村级补助资金、占地补偿资金落实情况的监督检查，保证基层政权正常运转和农村稳定。
（二）规范“一事一议”筹资筹劳行为，坚持防止把“一事一议”变成农民负担的固定项目。规范“一事一议”筹资行为是今年全市农监工作的重点之一。各县（市、区）要严格按照国办发〔2007〕4号文件的要求，严格议事程序，严格筹资范围和限额标准，加强审批管理和资金监管，做到民主议事、民主决策、民主管理和群众直接受益。要积极探索“一事一议”奖励机制，调动群众参与建设公益事业的积极性，促进农村和谐发展。
