积极发展服务业。抓紧出台加快推进服务业重点项目建设的贯彻实施意见，促进服务业发展提速、比重提高。重点抓好蕉城华洲水产品批发综合市场、柘荣医药物流园区、福安海峡大茶都、霞浦台湾水产品集散中心、市粮食批发市场及大型超市、电机船舶专业市场、物流配送中心、“万村千乡”市场工程等项目实施，不断完善商贸流通网络。以打造闽东北亲水游品牌为龙头，加强白水洋-鸳鸯溪、太姥山等重点景区基础设施建设，加速旅游资源整合，做大做强旅游产业。加强房地产市场监管，落实好保障性住房建设任务，促进房地产业健康发展。围绕新的消费热点培育，扶持一批市政公用服务、城市社区服务、科技服务等潜力大的新兴服务业示范项目建设，提升服务业发展水平。

　　（三）狠抓重点项目建设，切实增强发展后劲

　　今年计划安排市重点项目92个，年度计划投资119.1亿元，占全社会固定资产投资的比重超过50%。其中，生产性项目年度投资73.9亿元，占重点建设投资比重达62.0%；交通基础设施项目年度投资28.9亿元，占重点建设投资比重达24.3%；城建环保等项目年度投资16.3亿元，占重点建设投资比重达13.7%。全年要力争建成投产或阶段性投产重点项目23个，确保68个在建重点项目按计划进度推进，实现新开工项目15个以上。举全市之力推进四个“重中之重”项目建设，确保宁德核电全面完成年度投资计划、大唐火电二期年底前一台机组发电、温福铁路（宁德段）全线贯通、宁武高速公路（宁德段）上半年开工，四大项目力争全年完成投资突破百亿，持续发挥重大项目的带动效应。不断加大项目生成、优选、推进力度，加快景宁铁路、京台高速公路古田段、福泰高速公路、沈海高速公路复线宁德段等一批重大项目前期工作，重视从环三都澳区域综合开发、县域主导产业培育、解决发展瓶颈、产学研结合中策划生成项目，不断提高重点项目的后续补充能力，形成源源不断的科学发展新增长点。

　　（四）继续深化改革，努力扩大开放

　　扎实推进重点领域改革。开展新一轮行政审批项目清理，进一步减少行政审批事项，推进审批流程的改革与创新；制定出台企业上市工作指导意见，加快培育企业上市后备资源，争取实现企业上市新突破；继续推进企业担保体系建设，解决中小企业融资难题；完善政府投资管理体制，大力推行业主法人招标和代建制；不断完善建设工程招投标、国有土地招拍挂、政府采购等重点制度，进一步拓展公共资源市场化配置的领域和范围；继续深化农村信用社、水利产权等各项农村综合改革，鼓励发展多种形式的农村经济合作组织和中介组织，提高农业生产和农民进入市场的组织化程度。

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