北京市建设委员会发《2008年北京市城镇房屋防汛工作要点》的通知
(京建房〔2008〕198号)
各区县建委、房管局，各管房单位：
现将《2008年北京市城镇房屋防汛工作要点》印发给你们，请结合本单位实际情况，认真贯彻执行。
附件：2008年北京市城镇房屋防汛工作要点
二〇〇八年三月二十七日
2008年北京市城镇房屋防汛工作要点
根据《关于全力以赴做好平安奥运安全迎汛保障工作的通知》（京政汛[2008]1号）和《北京市城镇房屋防汛管理办法》（京建房[2005]503号），为做好2008年度北京市城镇房屋防汛工作，北京市建设委员会（以下简称市建委）制定《2008年北京市城镇房屋防汛工作要点》如下。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
深入贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，全力以赴做好城镇房屋安全度汛工作，为办好有特色、高水平奥运会提供高标准、强有力的安全防汛保障。
（二）工作目标
2008年，全市防汛工作目标是安全第一，确保赛事安全、确保人民生命安全、确保城市运行安全。安全标准是在非极端天气确保不死人，在极端天气力争不死人。市建委房屋防汛工作目标是完善城镇房屋防汛体系，监督落实房屋防汛制度、措施和办法，全力消除房屋安全度汛隐患，努力实现“无城镇危房户”，提高房屋应急抢险保障能力，全力应对极端天气，确保人民生命安全，把灾害造成的损失和影响降低到最小程度。
二、工作要点
（一）完善落实房屋防汛预案
1、建立完善房屋防汛应急指挥系统
房屋防汛实行条块结合管理，属地政府行政首长负责制。市建委设立防汛指挥部和办公室，负责监督、管理、协调本市城镇房屋防汛工作，制定实施防汛预案。各区县建委（房管局）、各管房单位设立防汛指挥部和办公室，负责组织、监督、管理本辖区及本单位的房屋防汛工作，制定实施本地区、本单位房屋防汛预案。
市建委房屋防汛办公室负责编制印发《城镇房屋安全迎汛指挥手册》。
2、各区县建委（房管局）、各管房单位要按照《北京市防汛应急预案》和《2008年北京市建委防汛预案》有关要求，结合本地区、本单位实际情况制定房屋防汛预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应到位、上下联动、快速反馈、有效防范。
3、组建房屋防汛抢险抢修队伍，做好物资保障工作
2008年房屋防汛重点是建立完善快速抢险专业队伍和物资保障体系。各区县建委（房管局）、各管房单位要围绕奥运安全保障工作，加强房屋防汛抢险抢修队伍建设，提高对险情、灾情的快速处置能力。要依据所管房屋状况和参照近年发生的险情、灾情需求进行物资储备。建立物资储备台帐，将物资存放在有利于随时调用的场所。
4、加强培训和演练，提高实战能力
各区县建委（房管局）、各管房单位要结合本单位实际组织形式多样的培训和演练，要做到培训演练与房屋防汛应急预案相结合，与曾防御发生过的灾害事故相结合。做到防汛责任人到位，各项措施到位，达到实战要求。市建委将在4月下旬组织房屋防汛抢险队长培训，5月下旬组织部分房屋防汛抢险队进行抢险演练，抽查部分单位的抢险演练情况。
5、建立危房和严重积水区域数据库
在2008年度房屋安全检查和房屋安全隐患排查的基础上，各区县建委（房管局）、各管房单位要建立危房和严重积水区域数据库，明确汛前未解危房屋的安全责任单位、责任人，制订落实保安全措施。
6、汛前进行重点房屋安全复查和危房修缮
（1）各管房单位要组建专职查房小组，对所管房屋实行动态管理，及时发现和解除危险隐患。对房屋安全检查中的锁门户、拒查户及老旧危破平房、中式旧楼、加气块简易楼及征而未拆等重点地区、重点房屋进行复查。对楼房的水漏管、共用天线、避雷设施和顶层广告牌等也应进行检查。检查要做好记录和建立台帐。对危及房屋安全的树木、人防设施和供电设施等积极协调有关部门解危。
（2）上汛前，房屋安全责任人应当完成房屋修缮解危工程。包括房屋局部木结构加固，危险房墙、院墙拆砌和漏雨屋面修补等。六月底前，应完成严重破损、危险房屋的翻建、挑顶和疏通、清淘平房院落的下水管线，吊井、联接井等下水设施，疏浚低洼院落的排水明沟。因工程量较大，翻建挑顶不能按期完成的，应采取支顶、加固或动员住户迁出等安全措施。按照《实现“无城镇危房户”工作目标实施方案》，6月底前必须对可能发生房屋倒塌事故的危房进行解危。
