银川市人民政府关于印发银川市2008年国民经济和社会发展计划的通知
（银政发〔2008〕41号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市2008年国民经济和社会发展计划》已经银川市第十三届人民代表大会第一次会议审议批准，现印发给你们，望遵照执行。
二○○八年三月二十六日
银川市2008年国民经济和社会发展计划
2008年经济社会发展总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕建设西北地区最适宜居住、最适宜创业城市目标，积极推进大项目建设，不断扩大优势特色产业规模，建设“三个中心、一个目的地”城市，更加重视改善民生，努力解决关系群众利益的现实问题，推动经济社会又好又快发展，以崭新的面貌迎接自治区成立50周年大庆。
2008年经济社会发展主要预期目标是：
──地区生产总值470亿元，增长13%；
──地方财政一般预算收入31.8亿元，增长15%；
──全社会固定资产投资337亿元，增长15%；
──社会消费品零售总额146亿元，增长14%；
──居民消费价格总水平涨幅低于上年；
──外贸出口总额8.6亿美元，增长15%；
──城市居民人均可支配收入13400元，增长10%，农民人均纯收入4650元，增长8%；
──城镇登记失业率控制在4%以内，新增城镇就业人数4万人；
──年末总人口152.8万人，增长2.7%，人口自然增长率控制在8‰以内；
──万元生产总值能耗降低5%；
──化学需氧量减排2%，二氧化硫减排2.88%。
2008年经济社会发展的主要任务和措施：
（一）加快发展优势特色产业，推动产业结构优化升级。大力发展“一强五优”优势特色产业，最大限度地将生产要素向优势特色产业和骨干企业集中，促进工业经济实力壮大。积极推动大项目建设，确保完成工业投入145亿元。实施“小巨人”企业培育工程和优势特色产业“铸龙”工程，加快提升企业核心竞争力。鼓励企业加大技术改造力度，加快形成自主知识产权，提高技术创新能力，突出品牌建设，加快信息化建设步伐。引导和促进开发区和工业园区向特色园区发展，形成特色鲜明的园区产业布局。创新工业园区招商引资方式，落实招商引资责任制和签约项目跟踪服务制，切实做好签订意向和合同项目的落地工作。着力解决中小企业融资难问题，鼓励、引导非公有制企业以兼并、收购、参股等灵活多样的方式参与国有企业改革，走规模化、集约化、集团化的发展之路。继续深化企业改革，坚持股权优化到位、国有资产处置监管到位、债务处置到位、职工身份置换到位、遗留问题一次解决的原则，努力形成适应社会主义市场经济的管理体制和经营机制。大力发展循环经济，以节能降耗、清洁生产、环境保护为重点，推进资源综合利用，为加快产业发展创造良好外部环境。
