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银川市人民政府关于印发银川市财政国库管理制度改革方案的通知

  (2)集中汇缴是由征收机关按有关法律法规规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一帐户或预算外资金财政专户。
  3、收缴程序
  (1)直接缴库程序。直接缴库的税收收入,由纳税人或税务代理人提出纳税申报,经征收机关审核无误后,由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一帐户,直接缴库的其它收入,比照上述程序分别缴入国库单一帐户或预算外资金财政专户。
  (2)集中汇缴程序。由征收机关在收缴收入的一定时间内将应缴收入汇总缴入国库单一帐户,非税收入中的现金缴款,比照本程序缴入国库单一帐户或预算外资金财政专户。
  (3)规范收入退库管理。涉及从国库中退库的收入,依照有关法律法规和有关国库管理制度的规定执行。
  (三)规范支出拨付程序
  1、支出类型。将财政支出具体分为工资支出、购买支出、零星支出和转移支出。
  (1)工资支出:主要指预算单位的工资性支出。其中涉及的人员编制、工资标准、开支数额等,分别由编制部门、人事部门和财政部门核定。
  (2)购买支出:主要指预算单位除工资支出、零星支出外,购买服务、货物、工程项目等方面的支出。
  (3)零星支出:是指预算单位购买支出中的日常小额部分。包括《政府采购品目分类表》中所列品目以外的支出,或列入《政府采购品目分类表》的品目,但未达到规定数额的支出。
  (4)转移支出:主要指拨付下级财政部门的支出。包括上级对下级的各项转移支付资金或未指明具体用途的专项资金。
  2、支付方式。按照不同的支付主体,对不同类型的支出分别采取财政直接支付和财政授权支付。
  (1)财政直接支付:即由财政部门直接开出支付命令,通过国库单一帐户体系,直接将政府资金支付到收款人(即商品和劳务供应者)或用款单位帐户。

  对工资支出、购买支出以及对下级的各类转移支付资金采取财政直接支付方式管理。
  (2)财政授权支付:即由预算单位根据财政授权或在财政指定的具体资金项目上自行开具支付令,通过国库单一帐户体系将资金支付到收款人帐户。

  对未实行财政直接支付的购买支出和零星支出(含在规定限额内允许预算单位提取的现金)采取财政授权支付方式管理。
  财政直接支付和财政授权支付的具体支出项目,由财政部门根据实际情况,在编制部门预算或制定国库集中收付制度改革实施办法中具体列出。


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