（一）严格执行惠农政策。各级党委、政府，特别是农村基层干部必须进一步增强政策观念，认真学习政策，吃透政策，并且结合当地实际，认真执行好政策，执行活政策，把政策原原本本交给群众、落到实处，确保执行政策不走样、不缩水、不出现偏差，使广大农民真正从政策中得到实实在在的好处。通过开展持续不断的宣传工作，让广大群众详细了解和掌握各项惠农政策的基本原则、要求和补助资金的申领程序，使其按要求和规定申领惠农资金。通过加大对惠农政策的宣传力度，努力营造全社会关心支持惠农工作的舆论氛围，建立完善对惠农工作的监管机制，保证这一政策的顺利实施。通过加强对财政、财务、卫生、教育、涉农部门和乡镇工作人员的教育培训，使他们准确把握和了解政策，增强工作的针对性，提高为民服务的水平和质量。

　　（二）认真落实部门责任制。地县财政部门切实做好资金的审核和拨付工作，加强对资金使用情况的监督检查，确保资金落实到位。林业部门认真做好退耕还林地的补植补栽和验收工作，严格按分两次兑现的政策规定，及时兑现退耕还林粮价补助和生活补助，对由于干旱造成的不合格退耕地，按灾情上报有关部门审批，保证群众的生产生活不受影响。认真调查了解并解决好乐都县寿乐乡曹岭顶村2002年下半年退耕还林补助粮未兑现的问题。教育部门认真落实好、管好用好“两免一补”资金，采取措施解决好免费教科书和免学杂费的差额部分，确保“两免”政策落实到位。对历年教育欠账问题，不能挤占现有公用经费，有条件的县安排资金逐步予以解决，没有条件的划断挂帐，争取国家资金解决。卫生部门强化对合管人员和医疗人员的培训教育工作，提高服务水平，严格控制药品价格和收费，严格报销程序，实行单病种费用最高限额和质量控制，并严格执行基金“封闭”运行模式，以确保合作医疗基金的安全运行。抓紧做好农民医疗金的直报工作，最大限度地方便农民群众。农行在资金发放上采取多种形式、多种渠道和办法，减少环节和繁杂的手续，并制定相应的管理制度和措施，确保资金及时兑现落实到农民手中。审计、监察部门加强对惠农资金的监督检查，对出现的违纪违规问题按有关规定严肃处理。各乡镇积极配合有关部门认真做好相关工作，确保惠农政策及资金落实到位，特别是做好村党支部建设补助资金的使用和管理工作，保证资金用于党组织活动，不得挪作他用。

　　（三）完善资金发放程序。切实加强县乡财务管理，进一步完善内部机制，建立健全惠农资金发放管理制度，并实行目标管理责任制。各县在落实各项惠农政策时，切实做到在落实中创新、在落实中提高，进一步规范和完善惠农资金的发放程序和管理办法，保证资金及时兑现落实到农民群众手中，发挥应有的效益，保持和发展农业和农村工作好形势。建立各项惠农资金发放的月报制度和定期督查制度，加大对资金发放的监管力度，通过跟踪管理的方式，及时准确掌握财政惠农资金的发放情况和使用效益。财政、审计、监察等部门定期不定期地开展对惠农资金的监督检查，对群众反映的问题及时进行调查了解和查处。

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