（二）惠农资金兑现落实情况

　　1、退耕还林粮食补助价款及现金补助兑现落实情况。2005年全区下达退耕任务87.92万亩，扣减还草亩数8.86万亩，本年应供粮食亩数79.06万亩，应供粮食数量7869.84万公斤，应发放退耕粮食补助价款11067.92万元，应兑现生活补助款1581.1万元。截止8月9日共兑现粮食补助价款9142.82万元，未兑现1925万元，兑现率为82%，其中：民和兑现总额2678.2万元的87%，乐都兑现总额2799万元的76%，平安兑现总额1142万元的99%，互助兑现总额2144.52万元的74%，化隆兑现总额1708万元的80%，循化兑现总额596万元的95%。兑现生活补助款1422.7万元，兑现率为90%，由于林业部门验收不合格而未兑现的158.4万元，其中：民和44.5万元，乐都35.4万元，互助78.5万元。

　　通过调查，退耕还林粮价款及生活补助未全部兑现的主要原因是：一是根据省财政厅、省林业局等部门联合下发的《关于印发〈青海省退耕还林还草补助资金发放暂行办法〉的通知》（青财建字［2005］1085号）和财政厅、省林业局联合下发的《关于进一步加强退耕还林政策兑现工作的通知》要求，各县林业部门对2005年经验收不合格的11.06万亩退耕地未发放合格证和兑现补助粮款和生活补助款，要求农户在2006年春季补植补栽验收合格后再行发放合格证和退耕证。经调查，2005年，循化县不合格的3184亩、化隆县不合格的1.53万亩和互助县不合格的3.92万亩经补植补栽后全部合格，目前正在汇总材料和兑现落实。乐都县3.08万亩不合格退耕地，由于干旱目前尚未验收，计划于10月份验收。民和县2005年不合格面积2.21万亩，经补植补栽后8230.46亩已验收合格，13836.78亩目前正在汇总材料。二是农行尚未发放的140.2万元，主要是因为农户外出打工、农户没有身份证或身份证与验收合格证不符、验收手续不齐全而无法兑现。

　　2、种粮农民直补资金兑现落实情况。2006年省下达我区对种粮农民直补和新增柴油、化肥等补贴资金2665.2万元。截止目前乐都、平安、互助三个县已全部落实兑现完成，剩余三县未兑现60.67万元，其中民和36.8万元，化隆15万元，循化8.87万元。

　　3、种子补贴兑现落实情况。2005年下达327万元，2006年下达275万元，均按时兑现落实。主要用于马铃薯基地和贫困户的籽种补助。

　　4、农村税费改革乡村两级转移支付资金兑现落实情况。2005年下达税费改革转移支付乡村两级运转经费953.6万元，村级党组织建设补助128.9万元，现任村干部报酬710.5万元，农村老干部生活补助142.6万元，财政拨付和兑现率均为100%。2006年上半年下达税费改革转移支付乡村两级运转经费646.6万元，财政已拨付448.6万元，实际兑现448.6万元，其中：民和县为30万元，乐都县为121.6万元，平安县为11万元，互助县为85万元，化隆县为169万元，循化县为32万，兑现率为69.4%。下达村党组织建设补助128.9万元，截止7月30日，财政拨付57.8万元，实际兑现57.8万元，其中：乐都县为29.5万元，平安县为5万元，互助县为23.3万元，兑现率44.8%，民和县、化隆县、循化县均未拨付和兑现。下达税费改革转移支付现任村干部报酬728.5万元，财政拨付354.5万元，拨付率为48.7%，兑现354.5万元，兑现率48.7%。拨付率和兑现率均未达到正常进度，其主要原因是县委组织部和乡镇党委年终对村干部进行考评后，根据考评结果年底发放。下达税费改革转移支付农村老干部生活补助142.6万元，财政拨付47万元，拨付率为33%，兑现47万元，兑现33%，拨付率和兑现率均未达到正常进度。

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