二、进一步明确污染物减排工作的思路和目标
（一）总体思路。以科学发展观为指导，坚持“在保护中发展，在发展中保护”的方针，按照“协调发展、互惠共赢，强化法治、综合治理，不欠新账、多还旧账，依靠科技、创新机制，控制总量、增产减污”的原则，努力做到经济建设与环境保护同步推进，经济效益与环境效益同步考核，物质文明与生态文明同步发展，努力转变经济增长方式，优化产业结构，改善人居环境，让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。
（二）主要目标。到2010年，全区主要污染物排放总量得到有效控制，其中化学需氧量控制在19000吨以内，二氧化硫控制在18500吨以内，氨氮控制在1500吨以内，烟尘控制在20000吨以内，工业粉尘控制在43000吨以内。黄河干流大河家断面水质稳定保持三类，湟水干流民和桥断面水质达到四类。
三、突出污染防治重点，努力控制污染物排放总量
（一）完善管理机制，有效控制排污总量。进一步完善和落实污染物排放总量控制目标责任制，把排污总量控制目标和削减任务层层分解到各级政府、相关部门和重点排污单位，切实做到任务明确、责任到人、落实到位。全面实施污染总量控制和排污许可证制度，禁止超量和无证排污。实施排污口规范化管理，完善污染源监控措施。到2010年，完成重点排污企业在线监控装置，实现地、县两级联网控制。加强对重点污染源的监督管理，确保治污设施正常运行。
（二）优化产业结构，努力实现增产减污。大力推进产业结构优化升级，严格执行产业政策和环保标准，下决心淘汰落后生产能力和工艺，严禁新上不符合产业政策、环保标准和环境功能区划的建设项目。大力发展有比较优势的特色经济，大力推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，鼓励和支持有利于优化产业结构、提升经济发展质量的高科技、低耗能、低污染的项目，逐步改变结构单一的传统工业。努力实现增产不增污或增产减污。
（三）加大治理力度，有效控制排放总量。污染治理是环保工作重中之重，要下最大的决心，用最大的气力，采取最严格的措施，统筹安排，分阶段治理，力争早日实现铁合金、水泥、电解铝、造纸、酿造、化工、医疗、等重点行业污染物的全面达标排放目标，消除环境安全隐患，防止发生重大环境污染事件。同时加强放射源、射线装置和危险化学品安全管理，妥善处置危险废物和医疗废物。
