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抚州市人民政府办公室关于印发促进抚州市银行卡产业发展实施方案的通知

  (八)加强银行卡风险管理,保障持卡人用卡安全。人民银行抚州市中心支行要联合市公安局、银监局、银联机构及各发卡银行,在防范和打击利用银行卡犯罪方面加强协作,建立银行卡风险警示机制,通过各种形式发布警示信息和揭露诈骗方法,教育、提醒持卡人防范银行卡诈骗,切实保障持卡人资金安全、消除城乡居民的安全顾虑。

  四、主要措施
  (一)加强领导,明确责任。成立“抚州市银行卡受理市场建设发展领导小组”(以下简称领导小组),统一领导和协调抚州市银行卡产业推进工作。人民银行抚州市中心支行为“领导小组”牵头单位,“领导小组”是组织、协调和推进银行卡产业发展各项工作的领导机构,成员由市发改委、经贸委、公安局、财政局、银监分局、国税局、地税局、工商局、教育局、卫生局、旅游局、广电局、中国银联江西分公司驻抚州办事处等14家单位组成。各成员单位是银行卡产业发展的主要责任部门。领导小组组长由市政府分管金融的副市长担任,副组长由市政府分管金融工作的副秘书长和人民银行抚州市中心支行行长担任。领导小组下设办公室,办公室设在人民银行抚州市中心支行。领导小组设立后,建立相应联席会议制度,原则上每年召开一次会议,交流探讨银行卡产业发展相关事宜,落实与推进我市银行卡产业发展的具体措施。
  (二)加强协调,搞好配合。各地、各相关部门要统一思想,提高认识,各司其责,搞好配合,积极支持我市银行卡产业加快发展。人民银行抚州市中心支行要会同财政部门,建立有效的银行清算、支付系统与财政国库收付系统的互联互通机制,为推广政府公务卡提供保障;各级财政部门要积极推广使用银行卡,实行国家公务员收入集中进卡;市国税、地税部门应会同人民银行抚州市中心支行积极研究银行卡在强化税收征缴方面的措施,落实国家对银行卡业务及银行卡消费的税收政策,支持推动纳税人利用银行卡办理缴税业务。银行卡业务的相关市场主体,要强化服务意识,加快刷卡消费资金的到账时间,建立满足市场和客户需要的服务标准、服务流程和服务范围,建立健全高效率的差错、投诉和争议处理工作机制,提高差错处理效率,并将维护持卡人合法权益作为银行卡服务的重要内容。
  (三)加强宣传,扩大范围。人民银行抚州市中心支行要组织发卡银行、银联机构加大宣传力度,采取多种形式广泛宣传银行卡功能,普及银行卡知识,使社会公众认识银行卡,接受银行卡和使用银行卡,不断壮大持卡消费群体,扩大银行卡的受理市场和应用范围。要采取多种形式,努力培育公众持卡,用卡意识,倡导刷卡支付,减少现金流通。
  (四)加强监督,规范管理。人民银行抚州市中心支行要按照反洗钱及其他有关规定,会同公安、银监等有关部门进一步加大市场监管力度,防止银行间在拓展银行卡业务中诋毁他行的不正当宣传和防止违反银行卡受理规定的现象发生,严厉打击不法分子利用银行卡从事洗钱和跨境转移非法资金等违法犯罪活动。同时,要加强银行卡风险管理,建立健全银行卡技术风险管理体系,防范银行卡伪冒和欺诈交易。要加快个人征信体系建设,实现银行卡不良信息在人民银行、商业银行以及相关部门之间的资源共享。商业银行要从技术手段、业务流程、内控制度、商户管理、培训教育等方面提高风险防范和反欺诈能力。


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