抚州市人民政府办公室转发市审计局2008年度统一组织审计项目计划的通知
（抚府办发〔2008〕8号）
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
《抚州市审计局2008年度统一组织审计项目计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月二十六日
抚州市审计局2008年度统一组织审计项目计划
（二○○八年三月二十一日）
2008年是全国贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。全市各级审计机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，紧紧围绕全市赶超发展大局，紧紧围绕市委、市政府工作中心，加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，严肃查处各类违法违纪问题和经济案件，积极服务宏观管理和决策，着力推进制度和体制建设，努力提高审计工作质量和水平，为保持我市经济社会发展构建和谐社会发挥重要的作用。
今年审计项目计划安排总体思路是，认真贯彻党的十七大和全省审计工作会议及我市经济工作会议精神，围绕经济和社会发展全局，围绕我市实施的民生工程，着力实施民生工程审计，加强领导干部经济责任审计，加大效益审计和专项审计调查的份量，加重从体制、机制、制度的更深层面发现和分析问题，发挥审计在更大范围、更高层次上的监督作用，促进我市经济好中求快和谐全面发展。
一、市本级预算执行审计
（一）市财政局2007年度市本级预算执行情况审计。
以促进财政部门进一步加强预算管理，规范财政资金分配，提高财政资金使用效益为目标，对市财政局2007年度市级预算执行情况进行审计。重点关注预算的完整性，检查年初预留资金安排和以前年度预留资金的管理使用情况，收入退库情况，以及超收收入和外债收支的预算管理情况；审查预算的追加和资金结余情况，重点审计项目支出预算的追加和结余问题，推动建立项目库、制定项目支出滚动预算；关注行政审批事项，重点检查有无违反规定擅自审批的问题，评价审批事项的政策效果；研究国库资金管理使用中存在的问题，摸清影响资金使用效益的原因，提出改进建议；督促财政部门预算研究制定部门预算公开的管理办法、程序和标准，促进部门预算公开化的制度建设，推动部门预算公开工作取得进展。通过审计核实本年度市本级预算收支的完整性、真实性和合法性，揭示和纠正预算执行过程中分配、管理和使用方面存在的问题，规范财政财务收支行为，加强预算约束，从制度和机制上提出进一步完善和改进管理的审计建议，提高财政资金的使用效益，为本级政府加强财政管理和人大常委会加强对本级预算执行情况监督、审批本级财政决算服务。2008年3月开始，6月底结束。
（二）市本级2007年度部门和单位预算执行情况审计。
按照“守土有责，把握总体，突出重点，整改提高”的工作原则，以促进部门及所属单位规范预算及财务管理，推动整改提高为目标，对市级部门2007年度预算执行情况（决算草案）进行审计。重点关注部门是否严格执行部门预算管理的各项规定，各部门、各单位编报的财政决算是否真实、合规。各专项资金是否做到专款专用，充分发挥了效益。检查市级部门及所属单位有无严重违法违规和管理混乱部门，有无财政资金滞留闲置和因管理不善造成损失浪费等问题。同时，针对问题深入分析原因，提出改进管理，提高预算管理水平和财政资金使用效益的建议。2008年4月开始，6月底结束。
