太原市人民政府办公厅转发市国土局关于整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知
（并政办发〔2008〕17号）
各县（市、区）人民政府，各有关单位：
市国土局关于《整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。
二○○八年三月二十二日
整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案
（市国土局）
为认真贯彻落实国家和省整顿和规范矿产资源开发秩序‘回头看’行动暨非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作有关要求，全面完成各项任务，制定本实施方案。
一、工作目标
通过“回头看”行动，进一步全面清查矿产资源开发领域存在的违法违规行为，检查各项管理制度落实情况，对存在问题的重点矿区进行专项整治，加快推进矿产资源整合，提高矿产资源开发利用水平，维护正常的矿产资源开发秩序。
二、主要任务
（一）持续打击无证勘查开采等违法违规行为。重点查处无证或持过期失效许可证进行勘查开采、持勘查许可证采矿、开采矿种与矿产许可证不符、停产整顿期间擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为，规范矿产资源开发秩序。
（二）深入清理超层越界开采等违法违规行为。以煤炭资源开发为重点，对所有矿山企业开采活动进行全面清查，严肃查处超越批准矿区范围采矿等违法违规行为，规范采矿权人开采活动。
（三）全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。对2005年至2007年矿业权转让情况进行全面清查，严肃查处非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为，规范矿业权市场秩序。
（四）严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为。对建立矿山环境治理和生态恢复责任机制情况进行检查，坚决关闭在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业。对污染破坏环境、不符合安全生产要求的矿山企业，责令其停产整顿；情节严重的，依法予以关闭。
（五）严肃查处越权审批矿业权等违纪违规行为。对国家关于矿业权审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面检查，认真清理不符合国家规定的规范性文件，坚决纠正违反法定权限和审批程序审批登记矿业权等违法违规行为。
（六）加快推进非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作，确保在2008年底基本完成整合任务。
