二、强化管理，努力提高规范性文件制定和备案审查工作水平
（一）严格把关，提高规范性文件拟制质量。紧紧围绕市委、市政府中心工作，逐步实现市政府规范性文件一律由市政府法制机构参与调研、拟制，积极探索市政府部门规范性文件一律由部门法制机构参与调研、拟制。指导县（区）政府、市政府部门做好规范性文件审核工作，未经法制机构审核并签署意见的，市政府不予备案。出台《鹤壁市政府规范性文件听证程序办法》，改进规范性文件拟制方法，扩大公众参与程度。
（二）强化措施，切实做好规范性文件备案工作。认真落实《
河南省规章规范性文件备案办法》（省政府 110 号令），进一步加强规范性文件备案审查工作，实现有件必备、有备必审、有错必纠的工作目标。 3 月份，组织县（区）政府法制机构、市政府部门负责规范性文件审查备案工作的人员，对《
河南省规章规范性文件备案办法》集中培训，全面提高规范性文件备案审查工作人员的业务能力。各县（区）政府、市政府各部门出台的规范性文件必须按照规定及时向市政府（法制办）备案，经审查通过的，每季度在《鹤壁政府法制》上公布一次，未公布的视为无效。
（三）做好规范性文件的清理和修编工作。下半年对 2000 年以来市政府发布的规范性文件进行全面清理，逐步建立规范性文件定期清理和修编制度。各县（区）政府也要有计划地开展清理工作，并根据清理结果进行细致修编，装订成册，归档备查。
三、进一步推进行政执法责任制，加强执法监督，规范执法行为
（一）完善评议考核机制。在全面总结 2007 年百分制评议考核工作经验的基础上，进一步完善各项工作程序，细化、量化各项考核标准，完善考评体系。 4月底前下发2008年行政执法责任目标考核办法。
（二）认真开展行政执法案卷评查。 8月份，集中力量对全市行政执法部门的执法案卷进行评查，召开全市行政执法案卷评查情况通报会，评查结果作为年终评议考核的重要依据。 10月份，在总结行政执法机关案卷评查经验的基础上，出台《鹤壁市行政执法案卷评查试行办法》。
