六、切实加强组织领导，扎实推进社会主义新农村建设
（二十六）切实加强对“三农”工作的领导。各级党委、政府必须把“三农”工作摆上突出位置，切实加强领导和指导，在工作安排、财力分配、干部配备上，体现重中之重的要求。建立健全党委领导、政府负责、部门参与的“三农”工作体系，进一步形成各有关部门既分工负责、各司其职，又协调配合、相互协作的运转机制。各级党政主要领导要亲自参与抓好农村工作，县（区）委必须明确一名常委分管农村工作。切实加强党委农村工作综合部门建设，充分发挥其综合协调、政策研究、督促检查和指导服务的职能。建立健全考核激励机制，把重点落实在发展高效农业、促进农民增收、壮大村级集体经济和增加乡镇财政收入上，更加扎实地推进新农村建设。
（二十七）加强农村基层组织建设。深入开展农村党建“三级联创”活动，扎实推进“强基工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。完善推广乡村党组织领导班子成员公推直选、“两推一选”办法，大力实施“领头雁”工程，加快培养“双带”型村干部，切实选好配强村党组织领导班子特别是村党组织书记。推进全市农村小康“百千万”致富工程，着力培植百个康居示范村、千名优秀双带型村干部和万名党员创业标兵户。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度，建立农村基层干部激励保障机制，健全并落实村干部报酬和相应的社会保险制度。探索创新农村基层党组织设置和活动方式，加强和改进对农村流动党员的服务和管理。继续选派机关干部到村任职，引导高校毕业生到农村就业，不断充实村干部队伍。进一步完善“党群议事会”制度，全面推行“阳光议事六步法”，规范村级事务议事程序，扩大农村基层民主。建立健全覆盖全市农村的现代远程教育网络体系，加大对农村党员干部培训力度，确保2008年在乡镇和行政村基本实现站点全覆盖，培训农村党员干部和入党积极分子4万人次。加强基层党组织阵地建设，新建和改造256个村部活动用房。
（二十八）促进农村社会和谐稳定。健全农村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用。以“管理民主示范村”和“民主法制村”创建活动为载体，全面推进村务公开，推动基层民主政治建设的持续发展。拓宽社情民意表达渠道，完善党政领导信访接待日制度，继续坚持开展市直正处级领导干部到联系点季度“下访”活动。强化农村精神文明建设，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力倡导健康文明和谐的社会风尚和生活方式。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”和“文明育农、科技富民”活动，加快培育一批育农工程示范基地，提高农民群众综合素质和发家致富能力。加快廉政文化进农村步伐，加强农村基层党风廉政建设，推行“村站联动勤廉点评会”制度。加强农村社会治安综合治理，深入推进以大调解、大调控和基层基础工作为重点的新一轮平安淮安建设，积极开展法治江苏合格县（区）、法治淮安合格乡（镇、街道）和“六有六无村（居）”、“六有六好社区”创建活动，促进农村安定和谐。
