（三）加强农产品质量安全和品牌建设。加快农产品生产技术规程制订和完善，扶持龙头企业、农民专业合作经济组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产。积极探索“放心农资下乡进村”的有效途径和模式，鼓励农资龙头企业直接到农村设立经营网点。加强农产品全程质量监管，对农业标准化示范区产品及产地实行全面监测，规范农产品市场准入和质量安全追溯制度，推行农产品包装标识化，对县级以上农产品批发市场全面实行监管，对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的企业、合作经济组织、种养大户全部建立生产记录档案和营销档案，确保获得认证的农产品农药残留抽检合格率达到100%。推进重大植物病虫害统防统治，覆盖面达60%。加强动物防疫体系建设，全面推进依法防疫，着力解决防疫工作的各项经费，确保重大动物疫病强制免疫密度全面达标，保障养殖业生产安全。加强农业品牌建设，建立创建品牌财政奖励机制，大力发展无公害优质农产品，培育名牌农产品，积极申请一批农产品地理证明商标。
（四）加强农业基础设施建设。进一步加大农村水利建设投入力度，2008年投资6亿元，重点解决淮河、里下河流域的内涝问题，突出抓好灾后应急治理工程建设。大力实施灌区节水改造、山丘区水源建设、圩区治理和小型泵站更新改造等工程，组织实施好国家补助的10个小型农田水利建设项目。推进小型农田水利工程产权制度改革，探索非经营性农村水利工程管理体制改革办法，明确建设主体和管护责任。积极探索以奖励、补助等形式，调动农民建设小型农田水利工程的积极性。切实加强农业综合开发，积极整合国家农业开发土地治理、世行项目、亚行项目、黄河故道治理、丘陵山区开发等项目资金，创新投资开发模式，2008年投资2亿元，建成优质农产品生产基地22万亩、高效农业规模示范基地6万亩，每个县（区）至少建设1个5000亩以上的农业综合开发示范工程。加快提高主要农作物生产机械化水平，进一步优化农机装备结构，提高农机服务能力，确保2008年机械化种植水平达32%以上，组织跨区作业机具8000台次。落实农业机械化税费优惠政策，对农机作业服务实行减免税，对从事田间作业的拖拉机免征养路费，落实农机跨区作业免费通行政策。
（五）完善政策性农业保险。进一步健全工作机制，完善实施方案，鼓励和引导农民自愿参加农业保险，确保全市三麦、水稻承保面均达80%以上，能繁母猪承保面达100%。完善县级财政补助、市级财政奖扶机制，继续对参保农户给予保费补贴，对达到一定承保规模的乡村予以奖励。积极探索以救济、援助等方式，帮助特困农户参加农业保险，鼓励农业龙头企业、农民专业合作经济组织等为特困农户交纳保费。认真做好因灾受损农户查勘理赔工作。
二、提高农业可持续发展水平，千方百计增加农民收入
