1.2 工作原则
1.2.1 提高意识，积极预防。沙尘暴是一种自然灾害，人力很难控制。抓好宣传教育，提高公共防范意识，高度重视沙尘暴带来的危害，以保障人民群众生命财产安全和身体健康为出发点，积极做好预测、预报和预防工作，努力做到早发现、早报告、早预防。
1.2.2 统一领导，分级负责。沙尘暴灾害的预防和处置工作按照属地管理原则，层层建立沙尘暴灾害预防和应急领导机构，落实责任制，形成盟、旗县市区、苏木乡镇三级管理、分级负责、逐级提升的预防和应急体系。在各级政府统一领导下，应急指挥部具体负责沙尘暴预防、处置指挥和组织协调工作。
1.2.3 密切配合，整合资源。各相关部门要密切配合，信息共享，形成合力。要充分利用现有资源，避免重复投资建设。
1.2.4 平战结合，快速反应。切实将沙尘暴灾害各项应对工作落实到日常管理中，加强基础工作，有机结合预防和应急，做到迅速、及时、高效。
1.3 适用范围
本预案适用于沙尘暴灾害预防及救援工作。有下列情况之一的，应立即启动本预案：
1.3.1 沙尘暴红色预警（Ⅰ级）或处置特大沙尘暴灾害（Ⅰ级）时；
1.3.2 沙尘暴橙色预警（Ⅱ级）或处置重大沙尘暴灾害（Ⅱ级）时；
1.3.3 根据旗县市区应急指挥部的请求，盟级对沙尘暴黄色预警（Ⅲ级）预防工作进行协调指导或处置较大沙尘暴灾害（Ⅲ级）时。
2 组织指挥体系及职责
2.1 指挥部组成与职责
2.1.1 盟沙尘暴灾害应急指挥部在盟委、行署的领导下，直接指挥全盟沙尘暴灾害应急指挥工作。
指挥长：分管农牧业工作的副盟长
副指挥长：行署分管农牧业工作的副秘书长
执行指挥长：盟林业局局长
指挥部成员：盟直有关部门和驻锡有关部门主要负责人。
2.1.2 应急指挥部主要职责
（1）负责贯彻落实国家和自治区有关沙尘暴灾害预防和应急工作的政策、措施。
