江西省人民政府办公厅关于印发第四次省长抗灾救灾工作会议纪要的通知
（赣府厅字〔2008〕29号 2008年2月12日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
经省政府同意，现将《第四次省长抗灾救灾工作会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。
第四次省长抗灾救灾工作会议纪要
2008年2月3日20时，省长吴新雄主持召开省长抗灾救灾工作会议。副省长凌成兴、赵智勇、孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹，省政府秘书长魏小琴，省监察厅汪毓华，省政府副秘书长徐毅、谭晓林、肖亻毛根、赵泽华、朱希、张桃生，省政府办公厅晏驹腾、万建生，省电力公司毛日峰参加了会议。现将有关会议情况纪要如下：
会议传达了国务院副总理吴仪同志的重要讲话精神，通报了近期全省抗灾救灾工作情况，听取了当天全省有关情况汇报，研究和部署了进一步贯彻落实贺国强同志和吴仪同志的重要讲话精神以及苏荣书记的要求，切实做好当前抗灾救灾主要工作的措施。
会议指出，最近一段时间，全省上下在党中央、国务院的坚强领导下，万众一心、全力以赴应对雨雪冰冻灾害性天气，抗灾救灾工作取得了成效。1月30日至2月1日，中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强亲临江西考察指导抗灾救灾工作。2月2日至3日，国务院副总理吴仪率有关部委领导来到江西现场办公，指导抗灾救灾工作。中央和国务院领导对我省前一阶段的抗灾救灾工作给予了充分肯定，现场办公给予了我省许多关键性的支持和帮助，直接指示国家有关部门为我们抗灾救灾解决了一批亟待解决的实际问题。党中央、国务院领导同志的亲切关怀和求真务实、一心为民的精神，使我们感到特别感动、特别亲切、特别温暖，倍受鼓舞。前段时间我省抗灾救灾工作之所以能扎实有序推进并取得一些成效，是党中央、国务院和省委正确领导的结果，是全省各地、各部门通力合作、各负其责、团结奋战的结果，是全省人民众志成城、勇于拼搏的结果，也是一方有难、八方支援的结果。
会议认为，面对严重的雨雪冰冻灾害，全省各级党委、政府按照苏荣书记的要求，迅速反应、迅速决策、迅速部署，抗灾救灾工作扎实有序进行，抗灾救灾措施是得力的。1月中旬，特别是13日灾情初步显现后，省委、省政府明确要求各地迅速做好抗灾救灾的动员组织工作。省委苏荣书记多次强调，全省上下要把抗灾救灾工作摆在重中之重的位置，全力抓好抗灾救灾，努力保障人民群众生产生活正常，确保社会秩序稳定。随着灾情不断加深，省委、省政府要求各地决不可低估灾害天气的严峻性，决不可低估灾害的严重性，决不可低估抗灾工作的复杂性和艰巨性，全力以赴打好抗灾救灾硬仗。灾害天气出现后，省委、省政府对抗灾救灾工作进行了具体有效的组织动员和部署。1月17日，针对部分道路受阻情况，省政府及时召开协调会，提出分段负责、增援应急、控制车速等五项应对措施。1月21日，省政府及时转发了国务院《关于认真做好防范应对强降温降雪天气的紧急通知》，并对抗灾救灾作了进一步的部署。明确提出：对雨雪结冰地段组织巡查，及时疏导；对陡坡、桥面等易冰易滑地段，科学利用推土机等设备及时清扫积雪，并采取铺设草袋、撒盐等措施防滑。1月25日晚，九江、南昌发生大范围冻雨，省委、省政府主要领导连夜紧急调度部署，省公安厅、省交通厅等有关部门全力以赴组织力量，上路疏通交通，做好除雪除冰防滑等各项应急工作，确保道路畅通、行驶安全。1月26日，省政府召开了紧急会议，要求各分管副省长按分工立即组织好抗灾救灾，成立了省应急指挥部，由常务副省长担任总指挥，分管农业、工业的副省长任副总指挥，指挥部办公室下设材料简报、抢险物资调度、值守应急、宣传报道等工作小组；省委决定由省委常委、政法委书记全面负责抗灾救灾保畅通等工作。省委、省人大、省政府、省政协、省军区各位领导分工负责，各司其职，立即投入抗灾救灾。按照省委、省政府要求，各市、县也相应成立了应急指挥机构。按“九保一平安”的要求，全面组织抗灾救灾。“九保”即：保安全，保食品供应，保电通，保气通，保水通，保路通，保邮电，保救灾，保正常的生产生活秩序，“一平安”就是要确保人民群众生产生活平安有序。同时，要加强领导、分工负责，条块结合、以块为主，密切配合、协同作战，打好抗灾救灾的硬仗。各地区、各部门的领导必须24小时值班，对重大问题及时调度处理，加强信息管理，确保畅通。1月27日，省政府全体领导参加国务院召开的全国煤电油运保障工作电视电话会议后，立即召开了有各设区市市长、省直部门主要领导参加的紧急会议，迅速落实温总理讲话精神，并再次部署抗灾救灾工作，确定了条块结合、以块为主的应急抗灾救灾机制，实行辖区行政一把手负责制。特别强调由地方负责及时为滞留本辖区的旅客提供生活服务；广泛发动沿线干部群众，划片包干，确保路通；全力支持电力部门抢修损坏的电线、铁塔，确保居民生活用电和生活必需品正常供应，特别是抓好煤气、自来水、农副产品的供应。1月29日，省委苏荣书记在人大闭幕式上专门对抗灾救灾作了重要部署，强调采取一切可以采取的措施，调动一切可以调动的人力，动用一切可以动用的物资，全力做好抗灾救灾工作。随后，省政府在有各设区市市长参加的会议上就贯彻苏荣书记讲话精神作了进一步部署，强调各地市长、县长是抗灾救灾的第一责任人，对本地抗灾救灾工作负总责；同时明确省政府近期不召开全省性会议，以利各地集中力量抗灾救灾。中午，新一届省政府领导集中学习了苏荣书记的重要讲话精神，就贯彻落实问题研究了具体措施。当晚，再次召开会议，通报抗灾救灾最新情况，针对薄弱环节，制定应对措施，并决定立即组织正厅级领导带队的7个督导组赴九江、抚州、萍乡等重灾区帮助指导抗灾救灾。从29日开始，省政府每天晚上8时召开省长办公会，研究解决抗灾救灾问题。从1月26日起，省领导通过各种形式分别深入到抗灾救灾重要地段、关键部位，实地查看道路交通、电力、市场供应等情况，指导抗灾救灾工作。南昌、九江、萍乡、抚州、赣州、吉安、新余、宜春、鹰潭、上饶、景德镇及各县（市、区）领导都深入一线，现场组织抗灾救灾。省直部门和单位通力协作、全力参与、支持和配合抗灾救灾。交通、电力、公安等部门和武警官兵在抗灾救灾中发挥了主力军的作用。在抗灾救灾中全省人民万众一心、团结奋斗，涌现了许多可歌可泣的先进事迹。我省的这次抗灾救灾工作，也得到了全国兄弟省市和社会各界的大力支持和帮助。
