五、推行和落实行政执法责任制
行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。推行行政执法责任制，就是要强化行政执法责任，明确行政执法的程序和标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）是国务院《关于推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）的重要组成部分，对于规范和监督各级行政机关的行政执法活动，促进行政机关不断提高行政执法质量和水平具有重要意义。
各级政府和行政机关要全面贯彻落实《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《
山西省行政执法责任制规定》（省政府第200号令），按照《忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市推行行政执法责任制实施方案的通知》（忻政办发[2005]142号），完成梳理执法依据、界定执法职权、分解执法责任等基础工作，做到职权清晰、责任明确、权责一致。加快建立完善执法责任制目标考核及相关配套制度。2007年，市政府以忻政发[2007]31号文将推行行政执法责任制列入政府“一岗双责”工作目标责任制考核范围，各县（市、区）也应列入本级政府工作目标责任制的考核范围。形成长效机制，抓好落实，取得实效。
要在贯彻落实《
山西省行政执法条例》方面有所创新，进一步完善行政执法评议考核制度，把行政执法工作纳入政府目标责任制考核范围。省政府法制办晋政法字[2008]17号“关于印发政府法制工作目标责任制分解考核指标的通知”，对市级政府法制工作任务、目标责任进行了分解。市政府将对县级政府和市直部门制定相应的考核指标，作为年终工作考核的主要依据，进行年度工作评比。要精心组织开展行政执法案卷评查工作，纠正评查中发现的重大违法行为，规范行政执法行为。要严格执行《
山西省重大行政处罚决定备案办法》（省政府第206号令），按照晋政法监字[2007]5号重大行政处罚决定备案格式，按时限、要求和规定将本级政府和本部门重大行政处罚决定报送备案机关备案。备案机关要严格履行审查职能，加强对重大行政处罚和重大行政许可决定的事后监督。
