黄石市人民政府办公室关于做好市十二届人大一次会议代表建议办理工作的通知
（黄政办发〔2008〕15号）
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
市十二届人大一次会议期间，市人大代表对我市经济社会发展和政府工作等方面提出了136件建议、批评和意见（以下简称建议）。为了认真做好代表建议办理工作，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，切实加强对建议办理工作的领导
认真办理人大代表建议，是各级政府和部门义不容辞的责任，是关注民生，执政为民，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现，对密切政府与人民群众的联系、构建和谐黄石、促进全市经济发展和社会全面进步，将发挥积极的促进作用。市政府将继续把办理工作纳入重要议事日程，对每件建议都明确一名分管副市长和分管副秘书长作为分管领导和协调责任人。各承办单位要切实加强对建议办理工作的领导，主要领导要亲自抓，落实专班、专人负责办理工作，围绕建议中提出的问题认真调查研究，努力克服困难，积极创造条件，确保按期完成办理工作任务，确保建议办理见面率达到100%，力争代表对建议办理、答复工作的满意率达到95%以上。
二、加大落实力度，努力解决群众关注的重点难点问题
各承办单位要本着恪守为民之责、多办利民之事的宗旨，积极创新建议办理工作方式、方法，突出重点，突破难点，不断加大落实力度，努力解决实际问题，凡是应该解决且有条件解决的，要采取有效措施尽快解决；对社会各方面高度关注的突出问题，要群策群力，努力创造条件，尽力解决；因条件不成熟暂时难以解决的，要订出计划，逐步解决；对一些确实难以解决的问题，要认真解释并及时作出答复。今年，市政府将继续明确一批代表建议重点落实件，由各位副市长亲自督办落实。各承办单位也要突出重点，认真做好代表建议落实工作。各承办单位要密切与代表的联系，采取“走出去”和“请进来”的办法，通过上门走访、现场征求意见等形式保持同代表的密切联系，相互磋商解决问题的办法和措施，努力促进建议中的问题得到解决。各承办单位在做好本次会议代表建议办理工作的同时，对往届人大代表建议中承诺办理的问题要做好跟踪办理落实工作。
三、明确承办责任，严格按程序做好办理工作
今年人大代表建议的办理根据需要分为独办、分办、会办三种承办方式。建议只需一个单位办理的为独办；需要两个以上单位根据各自职责分别办理的为分办；需要两个以上单位会同办理的为会办，排在第一位的是主办单位，负责综合汇总会办单位的书面答复。各承办单位要严格按照职能分工认真履行承办工作责任。会办单位要积极配合主办单位做好相关工作，在收到建议后的2个月内向主办单位提供办理意见，以便主办单位汇总答复代表。各承办单位要按规范要求做好建议的答复工作，书面答复函应使用单位红头公函纸，要做到格式规范、内容详实、符合政策，切忌答非所问、敷衍应付，承办单位主要负责人必须在答复函上亲笔签名，并加盖单位公章。同时附上承办单位主要负责人和经办人员的姓名、联系电话。根据办理结果的四种分类情况，承办单位应在书面答复函首页右上角分别标明类别：所提问题已经解决或基本解决，用“A”标明；所提问题正在解决的，用“B”标明；所提问题已列入规划逐步解决或因条件限制需待以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考或不可行、须作解释说明的，用“D”标明。向代表作出答复的应是市政府办公室直接交办的承办单位，承办单位不得交其内设机构或下属单位直接答复代表。给代表寄送答复函时，必须附上《征询意见表》，并积极与代表联系，尽快反馈意见。对代表不满意的答复函，承办单位应认真研究，在15天内重新给予书面答复，直至代表表示满意或理解。
四、加强督办检查，确保办理工作质量
各承办单位要严格按照责任分工，切实加强对建议办理工作的督促检查，确保办理工作有序开展；在建议办理工作中，各承办单位要从解决问题的角度认真做好代表建议落实工作，对涉及面广、解决难度大的问题，要反复征求意见抓落实，积极寻求解决问题的措施与方法，最大限度地使问题得到解决，确保建议办理工作质量。市政府督办室要做好日常督办检查工作，及时协调处理办理工作中存在的问题。在办理工作结束前，市人大常委会、市政府将对办理工作情况进行一次全面的检查。办理工作结束后，各承办单位应及时写出书面总结材料，分送市人大人事代表工作室、市政府督办室。
附件：1．市政府领导重点督办市十二届人大一次会议代表建议责任分工目录
2．市十二届人大一次会议代表建议办理责任分工目录
二〇〇八年三月七日
附件1：
市政府领导重点督办市十二届人大一次会议代表建议责任分工目录
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│ 建议 │代 表 │ 代表建议(议案)标题 │ 承办单位 │ 承办 │协 调 │重点督办│
│ 编号 │姓 名 │ │ │ 类别 │责任人│ │
│ │ │ │ │ │ │领 导 │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│ 38 │柯尊放│对市下放无资产的改制企业和职│市财政局 │ 分办 │姜笑山│ 朱中华 │
│ │ │工安置给予资金和政策扶持的建│市改制办 │ │ │ │
│ │ │议 │ │ │ │ │
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│ 129 │汪桂萍│对发展我市替代产业及产品的建│市发改委 │ 分办 │姜笑山│ 朱中华 │
│ │ │议 │市经委 │ │ │ │
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│ 130 │汪桂萍│对优化我市经济建设软环境的建│市行政服务│ 分办 │徐崇斌│ 朱中华 │
│ │ │议 │中心 │ │ │ │
│ │ │ │市监察局 │ │ │ │
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│ 18 │刘灿香│加强担保机构建设支持中小企业│市经委 │ 分办 │乔昌禄│ 柯 俊 │
│ │ │成长 │市财政局 │ │ │ │
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│ 120 │李香华│深入贯彻《劳动合同法》进一步│市劳动保障│ 分办 │乔昌禄│ 柯 俊 │
│ │ │推动我市企业劳动合同制度落实│局 │ │ │ │
│ │ │的议案 │市总工会 │ │ │ │
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│ 121 │潘兰英│建立社区干部工资自然增长机制│市民政局 │ 分办 │罗应中│ 信祖国 │
│ │ │的议案 │城区政府 │ │ │ │
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│ 15 │何显棠│切实加强对白色污染源头治理的│市环保局 │ 分办 │彭耀华│ 罗光辉 │
│ │ │建议 │市卫生局 │ │ │ │
│ │ │ │市建管委 │ │ │ │
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│ 22 │刘志明│尽快采取措施杜绝城市道路反复│市建管委 │ 独办 │彭耀华│ 罗光辉 │
│ │ │开挖的建议 │ │ │ │ │
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│ 53 │孙小江│理顺卫生费随水代征工作体制的│市建管委 │ 独办 │彭耀华│ 罗光辉 │
│ │ │建议 │ │ │ │ │
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│ 122 │释演觉│请解决东方山风景区用水难问题│市建管委 │ 分办 │彭耀华│ 罗光辉 │
│ │ │ │下陆区政府│ │ │ │
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│ 48 │徐晓明│完善义务教育经费保障机制促进│市教育局 │ 独办 │郭卫东│ 苏梅林 │
│ │ │我市教育事业发展 │ │ │ │ │
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│ 66 │肖炎生│加快黄石新体育中心等体育设施│市体育局 │ 分办 │郭卫东│ 苏梅林 │
│ │ │建设的议案 │市国土局 │ │ │ │
│ │ │ │市规划局 │ │ │ │
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