（二）积极发展现代农业，不断提高农业综合生产能力
1、大力发展“一村一品”，实现特色农业产业化。加快农业产业基地连片成群、区域板块式发展，重点扶持蒙牛、鼎鑫、爱姆、老牛、秦宝、大红袍等省市龙头企业。2008年全市粮食产量稳定在160万吨左右，蔬菜产量达到90万吨；苹果产量达到45万吨；肉类产量达到19.5万吨；奶类产量达到48.5万吨；禽蛋产量达到7.5万吨。其中畜牧业总产值达到40亿元，占农业总产值的42%。
2、进一步加大实施科技兴农力度，完善农业服务体系建设。重点建设20个农业科技示范园区、15至20个专业示范基地。建立健全农产品质量检验检测体系，加快构建农业标准化体系，基本形成农业信息服务体系。
3、加大农村基础设施建设力度，切实改善农村生产生活条件。抓好100个新农村示范村建设，新修农村公路1500公里，建沼气池1.2万座，解决10万人饮水安全问题。新建10个千头奶牛场和10个标准化奶牛示范小区。实施“万村千乡市场工程”、“新网工程”，建设农村市场800个左右。启动65个扶贫重点村建设，实施易地扶贫搬迁5000名，实现9万农村贫困人口脱贫。
（三）加快以现代物流和文化旅游为主的现代服务业发展，提高全市经济增长的持续性和协调性
1、以生产性服务业为突破，大力发展现代物流业。开发和拓展上、中、下游的产业服务功能，在研究、设计、品牌营销、供应链管理等环节促成生产性服务业集聚。重点抓好6个工程技术研究中心建设。加快“一园三中心”（陈仓现代物流园区、西部物流公司集装箱配送中心、东岭集团和华善公司金属材料配送中心、秦川机床集团机电设备配送中心）的建设步伐。培育标准化、规范化的大中型农产品批发市场，做好蔡家坡汽车零部件配送中心的前期工作。
2、大力发展文化旅游产业，塑造品牌经营。争取建成法门寺合十舍利塔，加快青铜器博物院、石鼓公园、抢救性文物保护等重点项目建设。结合旅游资源优势，大力发展民俗文艺演出、广播影视节目制作、动漫游戏研发、广告会展、古玩和艺术品交易、文化体育休闲等文化创意产业。
3、完善商贸基础设施建设，构建现代商业新框架。加快万象国际商业广场、鑫旺国际商城、嘉隆国际商城、五洲购物中心、高新国际商业广场、代家湾购物超市等大型商业设施建设步伐，打造经二路精品商业街，积极推进建设高新区、代家湾等新城区商圈，构筑与我市经济社会发展水平相适应的现代商业新框架。
