13、全面开展农民工维权服务行动。加强对农民外出务工的管理和服务，全面开展“为农民工办实事”活动，切实解决农民外出务工办证难、乘车难、子女入学难、保险转接难等实际问题。农民工子女在城区定点学校就读，享受与城镇居民子女的同等待遇。严格执行劳动合同制度，加大对农民工工资的清欠力度。建立健全农民工社会保障制度，依法将农民工纳入工伤、医疗保险范围，加快制定低费率、广覆盖、可转移的农民工养老保险办法。依法维护外出务工经商人员的参与选举权与被选举权。培育农村社会化服务组织，切实解决务工家庭耕作缺劳力、老人无人赡养等问题。构建“留守儿童”教育和管护体系，为农民工子女健康成长创造良好环境。
五、加强农业农村基础设施建设
14、继续完善乡村基础设施。2008年新建通村公路1250公里，基本实现所有行政村通水泥路。市、县（市）区政府要出台《农村公路养护管理办法》，完善养护管理体制，落实养护责任主体，并按照省里有关规定配套落实养护资金。支持农村客运发展，有条件的乡村尽快开通客运班车。加快农村沼气建设，2008年全市力争新建农村户用沼气4.5万户。支持东风公司与农村能源部门合作，建立“社车入户三业循环”农村沼气服务体系，提高沼气综合使用效益。抓好农村饮水安全工程建设，市财政继续按照人平15元的标准进行补助，确保完成40万人的饮水安全工程建设任务。加大村庄规划和整治力度，力争使农村面貌有明显改观。
15、进一步加强水利建设。突出抓好水毁修复、病险水库除险加固、渠道清淤整治、江河堤防整治、水土保持治理和城区防洪排涝六大工程。实施“丰洞一井”工程，争取年内开工建设。实施“丰江两河”（汉江、小清河、唐白河）堤防标准化整治，全面提高防洪能力。积极争取中央和省项目资金，对30座病险水库进行除险加固，完成36座小水库溢洪道开挖建设。市财政安排专项资金，对小型病险水库除险加固和灌区末级渠道硬化进行以奖代补。适应可持续发展的新要求，落实水价政策，建好水环境保护工程。
16、加大高产农田建设和低丘岗地改造力度。加强土地整理，加大农业综合开发、商品粮（棉、油）基地、优质粮食产业工程等项目的资金整合，提高投资效益，建设高产农田10万亩，用5-7年时间改造30万亩低丘岗地。加强地力建设，进一步扩大测土配方施肥规模，2008年全市测土配方施肥面积达到600万亩，增施有机肥，促进土壤改良。
