降低药品价格、方便农民购药”的目标,从农村涉药人员培训、乡村医疗机构药房规范化建设、药品质量信息通报、推进临床合理用药、促进现代药品物流发展、完善相关政策等方面着手,积极探索与新型农村合作医疗对接的有效形式。要加强部门协调,全面推动医疗机构“规范药房”建设,促进城乡药品服务水平同步提高。药品监督网络方面,要切实加强对农村药品协管员、信息员队伍的管理;建立健全聘任、培训、考核、激励、制约等管理制度,充分发挥监督网络作用。建立健全医疗机构规范药房、药品配送企业、便民药店等相关配套标准、条件,加强日常的监督管理、考评和择优汰劣工作,确保药品市场规范有序、富有活力,为保障我市农村用药安全有效,建设社会主义新农村,构建和谐铜川做出应有的贡献。
(三)抓好示范县试点工作,推进全市“两网”建设全面开展
耀州区做为全市农村药品两网建设示范县试点,要按照示范县建设条件的要求,结合本地实际情况,制定具体的实施方案,进一步加强组织协调,落实药品安全监管责任,带动全市“两网”建设工作的开展。
(四)部门联动,建立长效工作机制
食品药品监管部门要在市、区县党委、政府领导下,充分发挥“两网”建设的组织、实施和协调作用。加强对农村协管员。信息员的业务知识培训,逐步提高其监管能力,充分利用和整合现有资源,科学运用监管手段,不断提高监督网络的监管效能。通过鼓励和支持药品批发企业在农村建立药品配送网络、建立农村药品零售网点、规范医疗机构药房等形式,培育和规范农村的药品市场,不断扩大药品配送覆盖率,建立效用稳定的农村药品供应网络,进一步加大对农村药品市场的整治力度,规范农村购药渠道,加强企业经营药品行为的监管,创造有序的药品供应环境,加强对各类药品和医疗器械的质量监管,从源头上杜绝假冒伪劣药品、医疗器械进入农村市场。
各级卫生部门要积极配合,推动“两网”建设与农村医疗机构“规范药房”建设、新型农村合作医疗制度等相互衔接、相互促进,加大对无证行医的整治和取缔力度。会同食品药品监管部门联手抓好医疗机构的药品质量监管工作。
各级工商、税务部门要认真研究解决在农村设置药品供应网点的工商、税收管理问题,特别要对交通不便,缺医少药的偏远农村给予必要的政策扶持,减少药品流通销售环节和成本,降低药品价格,减轻农民用药的不合理经济负担。
各级商务部门要结合“万村千乡市场工程” 的实施,整合农村商品流通的网络资源,扩展网络服务功能,鼓励承办企业到农村开办药品零售企业或设立药柜,方便农民购药,问时要与药监部门配合,开展农家店店长和药柜经营人员的业务培训,规范农家店的经营行为,为药品经营创造良好的条件。
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