(一)落实公交优先的城市交通管理措施。一是要落实公交优先的交通管理措施。公安交通管理部门要认真落实城市公共交通在路权使用、交通管理及信号设置上的优先措施,根据道路特点、交通流量变化规律和车辆特性,科学论证、合理设置公交专用道路、优先单向、逆向专用线路等,调整公交车辆与其他社会车辆的路权使用分配关系,提高公交车辆运营速度和道路资源利用效率。二是要依法整治交通秩序。建立科学合理的交通组织体系,对路网交通实行实时动态管理,调节交通需求,平衡区域交通供求关系。完善机动车、非机动车硬隔离,增设行人过街设施,减少道路岔口,减少对交通的横向干扰,引导交通有序运行。加强交通静态监管,利用经济杠杆、停车设施建设等手段强化停车引导,减少占道停车和中心城区停车。三是要提高全民遵守交通法规的意识。加大对非机动车、行人违反交通法规的处罚力度,维护良好的交通秩序。
(二)积极推行公交智能化管理。要积极推进公共交通管理智能化,以信息化为基础,通过不断增加科技投入,逐步改变目前公交营运调度技术落后的状况。运用现代通讯和网络技术,建立健全公交线路运行显示系统、多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统、站点和停车场站管理系统,在公交车上逐步安装车载GPS设备,建设公交智能化调度中心,逐步构建智能交通系统。积极推广非接触式IC乘车卡,利用IC卡实现不同线路间的优惠换乘,提高公交出行的经济性和分担率。
七、深化市区城市公共交通行业改革
(一)实行公交特许经营,优化城市公共交通运营结构。全面实行城市公共交通特许经营管理制度,规范城市公共交通特许经营管理。制定公交营运准入标准,在条件成熟的基础上,通过招投标方式,合理配置公共交通资源,优化运营结构,加快形成以国有为主导、多方参与、规模经营、有序竞争的公共交通发展格局。对经营恶化、管理混乱、安全生产隐患严重的,收回特许经营权。积极推进公共交通站运分离改革,对政府投资建设的公交场站设施,逐步通过有偿服务方式向公共交通企业开放,并合理核定公交运营成本、规范服务考核。
(二)优化公交线网布局,提高线网覆盖率。市区公交线路要向新建大型居住区、商业区、工业园区、高教园区、旅游景区等区域延伸、加密,城市公交线路向城市周边辐射,加快推进城乡公交一体化进程。优化公交线网布局,减少线路重叠,合理设置公交站点,提高公交运营效率。同时,要延长公交车的运营时间,调整节假日、双休日通往主要商业网点、休闲娱乐场所的公交车运营时间表,并逐步开通夜班车。