附件1-2
行政审批绩效量化测评细则（工作人员）
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│ 内 容 │ 量化测评要求与标准 │ 扣分标准及理由 │被扣分数│
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│ 政务公开(8分) │1．行政审批决定与否应书面说明理由 │违反一次扣3分 │ │
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│ │2．依法需要听证、招标、拍卖、检验、检 │违反一次扣5分 │ │
│ │测、检疫、鉴定和专家评审的，应将所需时│ │ │
│ │间书面告知申请人 │ │ │
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│依法行政│流程规│3．申请事项依法不需要取得行政审批的， │违反一次扣3分 │ │
│（70分）│ 范 │应当即时告知申请人不受理 │ │ │
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│ │ │4．申请事项依法不属于本行政机关职权范 │违反一次扣3分 │ │
│ │ │围的，应当即时作出不予受理的决定，并告│ │ │
│ │ │知申请人向有关行政机关申请 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │5．申请材料存在可以当场更正的错误的， │违反一次扣3分 │ │
│ │ │应当允许申请人当场更正 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │6．申请材料不齐全或者不符合法定形式的 │违反一次扣5分 │ │
│ │ │，应当场或者在五日内一次告知申请人需要│ │ │
│ │ │补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申│ │ │
│ │ │请材料之日起即为受理 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │7．申请事项属于本行政机关职权范围，申 │违反一次扣5分 │ │
│ │ │请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按│ │ │
│ │ │照本行政机关的要求提交全部补正申请材料│ │ │
│ │ │的，应当受理行政审批申请 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │8．受理或者不予受理行政审批申请，应出 │违反一次扣5分 │ │
│ │ │具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书│ │ │
│ │ │面凭证 │ │ │
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│ │ │9．未依法说明不受理行政审批申请或者不 │一次扣5分 │ │
│ │ │予行政审批的理由 │ │ │
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│ │期限合│10．申请人提交的申请材料齐全、符合法定│违反一次扣5分 │ │
│ │ 法 │形式，行政机关能够当场作出决定的，应当│ │ │
│ │ │场作出书面的行政审批决定 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │11．依照规定期限作出行政审批的决定 │违反一次扣5分 │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │12．申请材料不齐全或者不符合法定形式的│违反一次扣5分 │ │
│ │ │，就当场或在五个工作日内一次告知申请人│ │ │
│ │ │需要告知补正的全部内容，逾期不告知的，│ │ │
│ │ │自收到材料之日起即为受理 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │13．举行听证的七个工作日前将举行听证的│违反一次扣5分 │ │
│ │ │时间、地点通知申请人、利害关系人，必要│ │ │
│ │ │时予以公告 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │14．准予行政审批的决定，应自作出决定之│违反一次扣3分 │ │
│ │ │日起十个工作日内向申请人颁发、送达行政│ │ │
│ │ │审批证件，或者加贴标签、加盖检验、检测│ │ │
│ │ │、检疫印章 │ │ │
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│依法行政│监督检│15．实施监督检查不妨碍申请人正常的生产│违反一次扣3分 │ │
│（70分）│ 查 │经营活动、不得与申请人串通损害他人或者│ │ │
│ │ │公共利益 │ │ │
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│ │ │16．行政机关或其上级行政机关应可根据利│ │ │
│ │ │害关系人的请求或职权撤消以下行政审批：│ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │（1）滥用职权、玩忽职守作出准予行政审 │一次扣50分 │ │
│ │ │批决定 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │（2）超越法定职权作出准予行政审批的 │一次扣50分 │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │（3）违反法定程序作出准予行政审批的 │一次扣50分 │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │（4）对不具备申请资格或者不符合法定条 │一次扣50分 │ │
│ │ │件的申请人准予行政审批 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │（5）出现依法可以撤销行政审批的其他情 │一次扣50分 │ │
│ │ │形 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │17．行政机关应依法办理以下情形的行政审│ │ │
│ │ │批注销手续： │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │（1）行政审批有效期届满未延续的 │违反一次扣5分 │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │（2）法人或者其它组织依法终止的 │违反一次扣5分 │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │（3）行政审批依法被撤销、撤回，或者行 │违反一次扣5分 │ │
│ │ │政审批证件依法被吊销的 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │18．应当在规定期限内核实、处理违法从事│违反一次扣5分 │ │
│ │ │行政审批事项活动的投诉、举报 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │19．上级机关或监察机关要求答复的行政审│违反一次扣5分 │ │
│ │ │批投诉、举报应当在规定期限内报送办理结│ │ │
│ │ │果 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │20．不得漏报或者不实时报送行政审批数据│违反一次扣5分 │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │21．上级行政机关或监察机关的检查情况 │不良情况一次扣5 │ │
│ │ │ │分 │ │
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│ │法律责│22、擅自改变已经生效的行政审批的 │一次扣50分 │ │
│ │ 任 ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │23．无法定依据实施行政审批或者继续实施│一次扣50分 │ │
│ │ │市政府已取消的行政审批项目的 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │24．对符合法定条件的行政审批申请不予受│一次扣10分 │ │
│ │ │理而被责令改正的 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │25．在受理、审查、决定行政审批过程中未│一次扣10分 │ │
│ │ │向申请人、利害关系人履行法定告知义务而│ │ │
│ │ │被责令改正的 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │26．申请人提交的申请材料不齐全、不符合│一次扣10分 │ │
│ │ │法定形式而不一次告知申请人必须补正的全│ │ │
│ │ │部内容而被责令改正的 │ │ │
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│ │ │27．未依法说明不受理行政审批申请或者不│一次扣10分 │ │
│ │ │予行政审批的理由而被责令改正的 │ │ │
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│依法行政│法律责│28．办理行政审批、实施监督检查，索取或│一次扣10分 │ │
│（70分）│ 任 │者收受他人财物或者谋取其他利益的 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │29．对不符合法定条件的申请人准予行政审│一次扣50分 │ │
│ │ │批或者超越法定职权作出准予行政审批决定│ │ │
│ │ │而被责令改正的 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │30．对符合法定条件的申请人不予行政审批│一次扣10分 │ │
│ │ │或者不在法定期限内作出准予行政审批决定│ │ │
│ │ │而被责令改正的 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │31．依法应当根据招标、拍卖结果或者考试│一次扣10分 │ │
│ │ │成绩择优作出准予行政审批决定而未经招标│ │ │
│ │ │、拍卖或者考试以及不根据招标、拍卖结果│ │ │
│ │ │或者考试成绩择优作出准予行政审批决定而│ │ │
│ │ │被责令改正的 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │32．不依法履行监督职责或者监督不力造成│一次扣50分 │ │
│ │ │严重后果的 │ │ │
│ │ ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │33．实施行政审批不当引起行政复议并发生│一次扣30分 │ │
│ │ │审批结果变更的 │ │ │
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│ │ │34．实施行政审批引起行政诉讼并发生诉讼│一次扣50分 │ │
│ │ │结果败诉的 │ │ │
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│ │35．向申请人提出购买指定商品、接受有偿│一次扣10分 │ │
│ 廉洁行政(10分) │服务等不正当要求的 │ │ │
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│ │36．索取或者收受申请人的财物或者谋取其│一次扣10分 │ │
│ │他利益的 │ │ │
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│ │37．擅自收费或者不按法定项目和标准收费│一次扣10分 │ │
│ │而被责令退还或受到行政处分的 │ │ │
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│ │38．截留、挪用、私分或者变相私分行政审│一次扣10分 │ │
│ │批所收取费用的 │ │ │
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│ │39．出现其他不廉洁行为的 │一次扣10分 │ │
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│群众评价│满意调│40．出现有效投诉、有效举报的 │一次扣5分 │ │
│（12分）│ 查 ├───────────────────┼────────┼────┤
│ │ │41．满意度调查结果为不满意或很差的 │不满意一次扣5分,│ │
│ │ │ │很差一次扣10分 │ │
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│ │服务态│42．着装整洁，仪表端庄，言行举止礼貌得│违反一次扣3分 │ │
│ │ 度 │体，挂牌上岗，标识明确 │ │ │
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│ │ │43．行为规范，服务热情，言辞适度，接听│违反一次扣3分 │ │
│ │ │电话及接待申请人员用语规范 │ │ │
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│ │ │44．解答问题耐心细致，态度明朗，观点明│违反一次扣3分 │ │
│ │ │确 │ │ │
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│ │ │45．服务态度端正，不与申请人发生争执 │违反一次扣5分 │ │
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│ │ │46．工作时间擅离工作岗位达20分钟以上的│一次扣3分 │ │
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│ │ │47．公布的咨询与投诉电话无人接听的 │一次扣3分 │ │
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│ │ │48．工作时间不得从事与工作内容无关的其│违反一次扣3分 │ │
│ │ │他活动 │ │ │
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