七、以全民创业为抓手，促进非公有制经济大发展
（十五）深入开展全民创业行动。贯彻实施淮南市《关于大力推进全民创业的若干意见》，浓厚创业氛围，优化创业环境，全面推进全民创业。积极培育下岗失业人员、科技人员、退伍军人、农民等创业主体，特别要鼓励农民大力发展农副产品深加工及各种非农产业或者进城创业致富。着力完善民营、中小企业信息网络、创业培训、信贷融资、知识产权等方面的服务体系，加大对创业基地的扶持力度，全年建立5个创业基地。
（十六）全面促进民营企业发展。加大对中小企业、民营企业发展的支持，培育壮大一批产业配套型、劳动密集型、农产品深加工型等特色产业和“专、精、特、新”中小企业集群，打造一批民营企业“小巨人”。全年培植30个民营项目，促进30户民营企业上规模、上水平。
八、以改革开放为动力，增强经济发展后劲
（十七）继续推进企业改革。深化国有企业改革，支持大型企业和高成长性中小企业上市融资。切实抓好17户国有企业改制重组，力争完成10户市属出中心企业产权置换，积极支持、培育淮南矿业集团、淮化集团上市。
（十八）着力提高开放型经济水平。加强周边区域合作，加深东向产业对接，加速形成内外联动、纵深推进的开放格局。在巩固提高“两淮一蚌”城市群协作发展的同时，重点实施南向突围战略，加速融入省会经济圈。拓宽招商的广度和深度，增强引资的针对性和选择性，变招商引资为招商选资，变政策招商为环境招商，吸引一批国内外战略投资者特别是中央直属大企业、大集团来淮南投资，主攻一批对实施“9771”提升行动计划有牵动性的大项目、好项目，力争全年利用外资1亿美元，引进内资100亿元。鼓励和支持企业扩大外贸出口，力争全年完成进出口7000万美元。
九、以国有资产保值增值为目标，全面推进国资监管工作
（十九）加强国有资产监管和保值增值。抓好全市不良金融资产分包处置工作，着手开展企业国有资产产权登记、国有资本经营预算试点工作。加快出台《淮南市出中心国有企业国有资产租赁收益管理办法》，加大对出中心国有企业的稽核力度。加强对企业财务等基础管理，积极开展对管理人员的培训工作。
（二十）规范资本运作。充分发挥市企业资产经营公司等融资平台作用，认真做好融资、资产处置等工作。加强政银、银企合作，进一步完善各类担保体系建设。
