2008年和今后一个时期，全省“三农”工作总的要求是，认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业社保、领导体制“五个一体化”的要求，全面实施新农村建设“十大工程”和农村“新五件实事”，着力加强农业基础建设，优化农业生产和农村产业结构，推进有中国特色、江苏特点的农业现代化，巩固完善强化强农惠农政策，加大改善农村民生力度，深化农村综合改革和城乡配套改革，确保城乡一体化发展迈出实质性步伐，农产品有效供给能力有新的提高，农民收入有新的增长，新农村建设取得新的进展。
一、围绕保障农产品基本供给，着力提高农业综合生产能力
1． 切实加大“三农”投入力度。按照“存量适度调整、增量重点倾斜、总量较快增加”的要求，大幅度增加财政对“三农”的投入。县级以上各级财政每年对农业总投入增长幅度必须高于其财政经常性收入增长幅度，坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。2008年，各级财政支农投入的增量要明显高于上年，政府固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。耕地占用税新增收入主要用于“三农”，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。完善城市维护建设税政策，各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。开展建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点。对农村集体经济组织、农民专业合作组织和农户投资兴建的小型农田水利等生产生活设施，通过“民办公助”方式给予补助。
2． 巩固、完善、强化强农惠农政策。坚持和完善农业补贴政策，加大对农民的直接补贴力度。继续实行粮食直补和农资综合补贴，扩大良种补贴规模和范围，增加农机具购置补贴种类，积极推广秸秆还田、有机肥补贴。扩大各项直补资金通过“一折通”发放的范围。贯彻落实国家粮食最低收购价政策。全面推开政策性农业保险试点，加大财政扶持力度，因地制宜地扩大保险险种和覆盖面，提高保障程度。建立健全农业灾害风险分担和补偿机制。
3． 切实保障主要农产品基本供给。认真落实支持粮食、生猪、奶业、油料发展的各项政策措施。稳定粮食生产面积，开展粮食高产创建活动，提高粮食单产水平，优化粮食品种结构，保持粮食稳定发展。建设大型优质商品粮油基地，实施优质粮食产业工程项目。全省水稻种植面积保持在3000万亩以上，总产330亿斤以上，确保口粮省内基本自给。继续强化“菜篮子”市长负责制，合理引导油料、生猪、蔬菜等农产品生产，确保“菜篮子”产品生产稳定发展。建立能繁母猪补贴与保险制度，完善生猪良种繁育体系，扶持生猪标准化规模养殖。加强粮食等重要农产品现代物流体系建设，完善吞吐调节机制，建立健全市场供求和价格监测预警体系，合理调控重要农产品和农业生产资料价格，保证粮油肉奶等重要农产品市场稳定。支持农垦企业建设优质农产品生产基地，发挥示范带动作用。
